Bối cảnh ra đời
    Cải cách hành chính (CCHC) đã trở thành một trong những ưu tiên chính của Chính phủ Việt Nam nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra trong Chiến lược tổng thể về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo.

    Nhằm đẩy mạnh công cuộc CCHC theo tinh thần Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 181 phê duyệt Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001-2010.

    Chính phủ Việt Nam luôn nhận thức được tầm quan trọng và đánh giá cao nguồn lực hỗ trợ phát triển của quốc tế trên các lĩnh vực kinh tế – xã hội, trong đó có CCHC. Chính vì vậy, chỉ hai tuần sau khi Chương trình tổng thể CCHC được ban hành, Ban Tổ chức-Cán bộ Chính phủ ( nay là Bộ Nội vụ ) đã tổ chức một Hội nghị với cộng đồng các nhà tài trợ nhằm thông báo và kêu gọi hỗ trợ cho việc thực hiện Chương trình tổng thể.