Website Cải cách hành chính

Đề xuất cho phép Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp “sổ đỏ”: Lại gây thêm rắc rối

Người dân tới giao dịch tại Văn phòng đăng ký đất và nhà Hà Nội

Theo dự thảo Luật Đăng ký bất động sản, việc trao thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất cho các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất sẽ xóa bỏ tình trạng nhiều loại GCN. Tuy nhiên, ý kiến từ một số chuyên gia lại cho rằng, nên giữ nguyên trạng như hiện nay chứ không nên vội vã trao quyền cho các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.

Sẽ chỉ còn một loại GCN
Trên cơ sở sơ đồ hóa thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật hiện hành và Dự án Luật Đăng ký bất động sản, ông Hồ Quang Huy (Cục Đăng ký Quốc gia giao dịch bảo đảm - Bộ Tư pháp) cho rằng, đăng ký bất động sản được quy định trong Dự án Luật Đăng ký bất động sản sẽ tạo thuận lợi tối đa cho người dân khi yêu cầu đăng ký và tìm hiểu thông tin về bất động sản thông qua việc cải cách triệt để về thủ tục hành chính, xây dựng quy trình đăng ký đảm bảo tính công khai, minh bạch, thuận tiện.

Quan trọng hơn, cơ chế mới sẽ xóa bỏ các vấn đề chưa hợp lý hiện nay như “nhiều cửa, nhiều thủ tục, nhiều giấy chứng nhận” và giải quyết theo hướng “một cửa, một thủ tục, một giấy”. Từ đó, mang lại các lợi ích thiết thực cho người dân như giảm chi phí, tiết kiệm thời gian và an toàn hơn trong giao dịch về bất động sản.

Đồng thời, rút ngắn được thời gian thực hiện thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; phân định rõ trách nhiệm của cơ quan đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành. Ngoài ra, sẽ góp phần để cơ quan Nhà nước quản lý tốt hơn thị trường bất động sản, lập lại trật tự quản lý các giao dịch về bất động sản, tránh tình trạng giao dịch ngầm.

Đồng thời, thông qua Luật Đăng ký bất động sản thực hiện đổi mới về quản lý Nhà nước và cơ quan đăng ký theo các yêu cầu của cải cách hành chính cũng như khắc phục tình trạng đăng ký bất động sản còn phân tán, thiếu thống nhất, không đồng bộ và nhiều luật cùng điều chỉnh về một vấn đề, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền.

Theo đó, Văn phòng Đăng ký bất động sản sẽ tiếp nhận, thẩm tra, thực hiện đăng ký và cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thay cho UBND cấp có thẩm quyền như mô hình hiện nay.

Trước đề xuất này của Bộ Tư pháp, không ít người tỏ ra lo ngại bởi hệ thống Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất ở các địa phương trước nay chỉ thực hiện các giao dịch trên cơ sở thửa đất đã có GCN chứ chưa từng được giao thẩm quyền cấp GCN.

Do đó, ở Hà Nội, tùy theo nhu cầu, ở quận huyện, nơi người dân có giao dịch nhiều mới thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất. Ngược lại, nếu nhu cầu còn thấp, quận huyện sẽ không thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.

Biên chế sẽ phình to?
Ông Bùi Ngọc Tuân - Phó Vụ trưởng Vụ Đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho biết, liên quan tới sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2003, về thẩm quyền cấp GCN, Bộ Tư pháp đề nghị sửa đổi theo hướng giao cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện và cấp theo địa hạt cho thống nhất với quy định trong dự án Luật Đăng ký bất động sản.

Theo ông Bùi Ngọc Tuân, về nguyên tắc, Bộ TN-MT đồng ý với ý kiến của Bộ Tư pháp và đã chỉnh lý trong dự thảo luật. Riêng việc giao cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp theo địa hạt thì cần phải có lộ trình để thực hiện. Do đó, Bộ TN-MT đề nghị trong giai đoạn đầu, nên giao cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất theo cấp hành chính để cấp GCN.

Ông Trịnh Kiên Đĩnh - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội tỏ ra ngạc nhiên trước đề xuất để Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp GCN của Bộ Tư pháp. “Bao nhiêu năm nay, chúng ta đều thông tin, tuyên truyền rằng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (“sổ đỏ”) là chứng thư pháp lý cao nhất.

Sau khi được cấp “sổ đỏ”, người sử dụng đất sẽ được thực hiện đầy đủ các quyền của mình trên thửa đất đó, nay nếu làm thế này hóa ra các khái niệm lộn tùng phèo...”. Cũng theo ông Trịnh Kiên Đĩnh, đề nghị sửa Luật Đất đai theo hướng cho phép Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp GCN là không nên.

“Chúng ta có nên sửa Luật theo một Luật còn chưa được thông qua?” - ông Trịnh Kiên Đĩnh đặt câu hỏi. Ông Vũ Hồng Khanh - Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết: “Quan điểm của tôi là nên tiếp tục sử dụng “sổ đỏ” như hiện nay. Để công việc trôi chảy, không bị ách tắc, không nhất thiết UBND TP phải “ôm” việc ký GCN mà UBND TP có thể ủy quyền cho quận, huyện hoặc Sở, ngành. TP Hà Nội đã thực hiện mô hình này từ rất lâu...”.

Nhìn việc sửa Luật Đất đai, trong đó có vấn đề cho phép các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp GCN, ông Nguyễn Văn Thuận - Chủ nhiệm ủy ban Pháp luật của Quốc hội lo ngại: “Trong khi biên chế hành chính khó khăn, chúng ta lại sửa Luật để tạo thêm ra hằng hà sa số các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để cấp GCN ở cấp huyện, cấp tỉnh thì có nên không?”.

Chính Trung
Theo anninhthudo.vn

29/08/2008