Website Cải cách hành chính

Cán bộ công chức xã, phường: Vừa thiếu vừa yếu
Bí thư Đảng ủy xã Xuân Lao Lò Văn Tơn, đánh giá: Phần lớn cán bộ xã có trình độ văn hoá bậc trung học cơ sở trở xuống, trưởng thành từ công việc thực tế nên mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ còn hạn chế. Đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hoá công chức là việc làm cấp thiết để nâng cao hiệu quả công việc. Cán bộ cơ sở đã yếu, nhưng lại còn thiếu.

Hiện nay xã Xuân Lao thiếu cán bộ phụ trách nông nghiệp, giao thông thuỷ lợi. Xã còn 2 bản chưa có đảng viên nhưng rất khó khăn trong việc tìm người có trình độ văn hoá để bồi dưỡng, kết nạp Đảng. Đảng uỷ xã đang có kế hoạch cử Phó Bí thư Đảng uỷ và một số cán bộ đi học lớp trung cấp chính trị; đẩy mạnh công tác phát triển Đảng, tạo nguồn kế cận. Cán bộ khối đoàn thể chủ yếu trình độ văn hoá bậc tiểu học, 70% cán bộ trẻ chưa qua đào tạo chuyên môn, lý luận. Phó Chủ tịch Hội phụ nữ thẳng thắn nói: Bản thân tôi mới học hết lớp 4, trưởng thành từ hoạt động phong trào và tích luỹ kinh nghiệm thực tiễn. Trình độ văn hoá hạn chế, nhiều khi làm việc gặp khó khăn, không truyền tải hết ý nghĩa của nội dung các văn bản đến cơ sở.

Theo số liệu báo cáo của Ban Tổ chức Huyện uỷ Mường Ảng, hiện nay toàn huyện có 1.088 cán bộ, công chức, viên chức. Trong 154 cán bộ công chức cấp xã, trình độ giáo dục phổ thông: bậc tiểu học chiếm 13%; THCS chiếm 64%; THPT 23%. Trình độ chuyên môn: 3 người trình độ đại học, cao đẳng; 59 cán bộ trung cấp và sơ cấp; còn lại 60% công chức chưa qua đào tạo.

Đội ngũ cán bộ chính quyền cấp cơ sở toàn tỉnh khoảng 5.000 người. Trình độ văn hoá tiểu học chiếm 40,49%; trình độ THCS 44,74%; trình độ chuyên môn: sơ cấp 5,52%; trung cấp chiếm 9,18%; đại học, cao đẳng 0,37%; còn lại trên 80% chưa qua đào tạo.

Con số trên cho thấy, chất lượng công chức cấp cơ sở có trình độ hạn chế. Và con số đó còn đáng lo ngại hơn nếu chúng ta biết được trong số những công chức đã qua đào tạo ấy, họ được đào tạo ở trường nào, bao nhiêu người làm việc đúng chuyên môn. Một số xã vùng lòng chảo của huyện Điện Biên cũng nằm trong tình trạng cán bộ vừa thiếu vừa yếu. Có người, trình độ văn hoá chưa hết lớp bảy (hệ 10 năm), không có chuyên môn nhưng vẫn làm chủ nhiệm HTX nông nghiệp. Và điều làm cho người ta ngạc nhiên hơn, ông chủ nhiệm đắc chí lên tiếng "có tiền bạc rồi thì làm tí chính trị"!

Không phải võ đoán nhưng qua thực tế cơ sở cho thấy, trong số cán bộ đã qua đào tạo thì hầu hết được đào tạo tại chức hoặc ngắn hạn, bồi dưỡng chắp vá. Nghĩa là khi có vị trí công tác rồi thì cơ sở cử hoặc bản thân cán bộ tự đi học, tập huấn vài khoá bồi dưỡng chuyên môn, lý luận để hợp thức hoá tiêu chuẩn và cũng để tạo điều kiện phát triển, tạo nguồn cán bộ.

Ở khu vực nông thôn, những người có điều kiện học hành, vượt qua các kỳ thi vào các trường chuyên nghiệp được đào tạo chính quy thì hầu như không trở về địa phương làm công chức xã, kể cả đối tượng cử tuyển. Những người không đi học, nhưng có năng lực tài chính, năng động họ đầu tư phát triển kinh tế theo hướng kinh doanh hoặc sản xuất có quy mô trang trại, làm dịch vụ. Một số thanh niên đi làm nghĩa vụ quân sự, hết nghĩa vụ trở về địa phương tham gia sản xuất và tiên phong trong các hoạt động phong trào, đoàn thể. Những người học hết THCS, THPT do điều kiện chủ quan hoặc khách quan không đi thoát ly được, họ ở nhà sản xuất nông nghiệp. Đây là lực lượng lao động chủ lực ở nông thôn và trong số đó, một số người có năng lực, nghiệt tình tham gia hoạt động ở thôn bản, dần dần được cất nhắc lên làm công tác ở xã. Ông hàng xóm tôi than thở: Làm chân “long tong” ở xã, đồng phụ cấp ít quá. Nhưng xét cho cùng, mình trình độ “bổ túc”” thế là tốt rồi. Thấm thoắt vài năm sau, dân làng xôn xao bàn luận vì ông hàng xóm không có chuyên môn gì mà vẫn làm Chủ tịch UBND xã. Người thì vui mừng bảo “có chí làm quan”; người lo ngại trình độ lãnh đạo xã như vậy không biết chất lượng công việc sẽ ra sao. Có lẽ tình trạng cán bộ, công chức cấp xã hiện nay trình độ học vấn, kiến thức chuyên môn hạn chế dẫn đến một số nơi cán bộ “điếc không sợ súng”, làm sai chế độ, chính sách hoặc lúng túng trong điều hành công việc.

Lúc sinh thời, Hồ Chủ tịch từng dạy “Cán bộ là tiền vốn của đoàn thể. Có vốn mới làm ra lãi. Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi. Không có cán bộ thì hỏng việc, tức là lỗ vốn”. Cán bộ là nhân tố quyết định trong mọi công việc. Chính quyền cấp xã như “Nhà nước thu nhỏ”, hàng ngày những công chức xã, phường phải giao dịch, xử lý các sự vụ trên mọi lĩnh vực, liên quan đến đời sống dân sinh trên địa bàn. Chính vì vậy, việc quan tâm đào tạo cán bộ cơ sở mang tầm quan trọng chiến lược nâng cao dân trí để phát triển KT - XH địa phương.

Xuân Vũ
Theo website baodienbienphu.com.vn

25/04/2008