Website Cải cách hành chính

Báo động về văn bản sai

Theo kết quả kiểm tra của Bộ Tư pháp, trong năm 2007 đã phát hiện tới 2.958 văn bản do các bộ, ngành, địa phương ban hành có sai sót, 320 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật cả về hình thức và nội dung.

Nhiều văn bản sai, như: văn bản cấp đất không đúng quy định, cấp giấy phép không đúng Luật Doanh nghiệp; có văn bản Chính phủ đã quy định bỏ, nhưng nhiều địa phương vẫn “linh động” vận dụng “cho phù hợp với tình hình địa phương”…đã gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến kinh tế xã hội, đời sống của nhân dân và doanh nghiệp.

Nguyên nhân của tình trạng ban hành văn bản chất lượng thấp và sai nhiều như hiện nay, một phần do trình độ cán bộ pháp chế còn hạn chế, không nắm vững hệ thống các văn bản luật đã ban hành có liên quan đến những lĩnh vực của ngành, địa phương mình; lực lượng cán bộ pháp chế mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều việc; đặc biệt là làm tắt quy trình ra văn bản, bỏ qua khâu trưng cầu ý kiến nhân dân, ý kiến của các ngành liên quan; nhiều địa phương lại cho rằng, việc ra văn bản sai là do “sức ép công việc”. Thực tế cho thấy ở mỗi tỉnh, thành phố, một năm có thể ra hàng trăm văn bản khác nhau.

Một văn bản sai, sau một thời gian ban hành, hầu như ai cũng biết, nhất là cán bộ pháp chế, nhưng không phải ở đâu cũng kịp thời sửa sai, rút kinh nghiệm. Bởi lẽ, một phần văn bản sai chính là do lỗi của cơ quan ra văn bản. Các cơ quan này thường vì lợi ích của ngành mình, thậm chí cá biệt xuất phát từ lợi ích cá nhân mà cố ý làm trái để trục lợi. Cũng có địa phương, bộ, ngành, khi biết rõ văn bản sai đã lợi dụng “làm tới” để kiếm lời, càng làm cho thủ tục hành chính bị đảo lộn.

Văn bản “sai một ly”, khi ban hành sẽ “đi một dặm”. Chúng ta đã và đang tiến hành các biện pháp nhằm cải cách hành chính, giảm sự phiền hà, nhũng nhiễu đối với nhân dân, doanh nghiệp. Việc nghiên cứu để ban hành những văn bản kịp thời, đúng luật, chặt chẽ, đầy đủ về nội dung… là rất cần thiết, nhất là khi nền kinh tế nước ta hội nhập toàn diện với thế giới.

Đồng thời với việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ pháp chế, kiểm tra quá trình xây dựng văn bản ở các đơn vị trực thuộc, trách nhiệm của người thông qua văn bản xác định, hạn chế những văn bản không cần thiết, chồng chéo giữa các ngành, để “giảm tải” cho các cơ quan, thì các cấp bộ, ngành, địa phương cũng cần có chế tài để kịp thời khắc phục hậu quả và xử lý nghiêm những trường hợp vô tình hoặc cố ý ban hành văn bản sai, trái với luật.

Phú Sơn
Website báo Quân đội nhân dân

28/01/2008