Website Cải cách hành chính

Đường của dân, do dân, vì dân

Được làm chủ, dân hăng hái góp của làm đường
Nhà anh Nguyễn Chí Thành nằm kề ngay trục đường liên xã nối tới Uỷ ban nhân dân xã Ân Hữu, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định. Con đường bê tông mới xây rộng rãi, kiên cố cho phép xe tải đến thẳng nhà dân mua lúa vào ngày mùa, nhờ đó tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển. Từ khi có con đường này, rất nhiều nông dân trong xã có thể dùng xe chở phân ra đồng thay vì phải khó nhọc gồng gánh như trước. Trẻ em có thể yên tâm cắp sách đến trường mà không còn lo đường lầy lội, ngập lụt trong những ngày mưa. Con đường cũng biến thành một sân phơi tự nhiên khi thóc lúa thu hoạch về, giúp người dân bảo quản tốt hơn thành quả mùa màng của mình. Kinh tế khấm khá, môi trường sạch sẽ hơn đã tạo điều kiện cho nhiều hộ dân xây dựng nhà mới.

Anh Thành kể lại, 6 năm trước, khi tỉnh Bình Định mới có chủ trương huy động nhân dân cùng đóng góp công của xây dựng đường giao thông nông thôn, nhiều người dân thôn Xuân Sơn của anh còn nghi ngại. Tuy được tỉnh hỗ trợ 150 tấn xi măng và huyện cho 20 triệu đồng để bổ sung kinh phí xây dựng mỗi km đường bê tông, nhưng người dân vẫn phải bỏ ra một khoản tương đương, tức là khoảng 160 triệu đồng/km. Đây là một con số không nhỏ đối với một thôn nghèo như Xuân Sơn, và người dân càng không thể yên tâm nếu không biết phần đóng góp của mình được quản lý hiệu quả hay không.

Tuy nhiên, sự nghi ngại này đã được xua tan nhờ chính sách đúng đắn của chính quyền. Xác định mấu chốt vấn đề là phát huy dân chủ cơ sở – một nội dung quan trọng trong chương trình cải cách hành chính công mà tỉnh đang thực hiện – chính quyền địa phương đã áp dụng thể chế mới. Theo đó, việc xây dựng đường giao thông không còn làm theo cách áp đặt kế hoạch từ trên xuống mà mọi người dân đều được tham gia ngay từ giai đoạn đầu xây dựng phương án, phân bổ định mức khối lượng đóng góp và đặc biệt là được cùng giám sát, nghiệm thu chất lượng công trình. Để tạo điều kiện nhanh nhất về thủ tục hành chính, chính quyền đã ban hành thiết kế mẫu và bãi bỏ các chế độ rườm rà về thủ tục đầu tư, thanh quyết toán. Chính quyền cấp xã, huyện chủ yếu đóng vai trò tư vấn thực hiện.

Được phát huy quyền làm chủ, người dân Xuân Sơn đã háo hức đóng góp công, của để xây dựng xong 3 km đường bê tông khang trang. “Điều quan trọng nhất là làm cho dân tin. Khi được tham gia quyết định, dân sẽ rất hăng hái và chủ động đóng góp. Bây giờ thì mọi người đều đã thấy hiệu quả lớn như thế nào rồi”, anh Thành nói.

Chính sách đúng đắn của tỉnh đã trở thành liều thuốc kích thích phong trào xây dựng đường nở rộ. Vì vậy mà mặc dù từ cuối năm 2005, tỉnh đã ngừng việc hỗ trợ xi măng nhưng nhiều thôn xóm vẫn quyết tâm tự bỏ kinh phí làm đường bê tông kiên cố cho mình. Mục tiêu 735km đường liên xã và trục chính của xã được kiên cố hoá mà tỉnh đề ra cho năm 2005 cũng đã bị vượt xa ngay từ cuối năm 2003.

11/04/2007