Website Cải cách hành chính

Bình Phước: Sau 2,5 năm thực hiện Chương trình về đào tạo, thu hút và phát triển nguồn nhân lực
Sau 2,5 năm khai thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII Đảng bộ tỉnh về Đề án đào tạo, thu hút và phát triển nguồn nhân lực, kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện cả về vật chất và tinh thần, đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng tăng nhanh về số lượng chất lượng
Báo tổng kết của Tỉnh ủy đánh giá nêu rõ toàn tỉnh hiện có 22.077 cán bộ, công chức, viên chức, tăng 11,9% so với đầu nhiệm kỳ; nguồn nhân lực hàng năm tăng khá cao. Nguyên nhân do tình trạng di dân từ các địa phương khác đến tỉnh ngày tăng, đồng thời số người đến tuổi lao động cũng tăng khá lớn (tỉnh có 482.900 người trong độ tuổi lao động, chiếm 57,43% so với tổng dân số, trong đó số người trong độ tuổi lao động đã qua đào tạo chiếm tỉ lệ 21,25%, so với đầu nhiệm kỳ tăng 4,4%); chất lượng cán bộ, công chức từng bước được nâng lên (122 người có trình độ trên đại học, chiếm tỉ lệ 1,91% trong đó tiến sĩ: 02 người, thạc sĩ: 120 người), 1.484 người có trình độ đại học chiếm tỉ lệ 23,3% (chưa tính ngành Giáo dục và Y tế). Trong khi đó đầu nhiệm kỳ chỉ có 01 tiến sĩ, 44 thạc sĩ và 1.117 đại học.

Về công tác quy hoạch, đào tạo chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức
Báo cáo nêu rõ trong 2,5 năm qua tỉnh ủy đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ cả ở ba cấp từ tỉnh đến cơ sở ( tỉnh, huyện, xã phường). Đào tạo về đại học chính trị chuyên ngành: 10 đ/c; Cao cấp lý luận chính trị ( tập trung và không tập trung): 476 đ/c ( đạt 45,76%); Trung cấp lý luận chính trị: 674 đ/c ( đạt 67,4%). Đào tạo về chuyên môn: Sau đại học: 77 đồng chí, trong đó: 01 Tiến sỹ ngành y tế (đi học theo đề án của ngành), 52 Thạc sĩ (13 đ/c đi học theo đề án “hỗ trợ đào tạo sau đại học của ngành Giáo dục; 04 Thạc sỹ ngành y tế (có 01 tự học), 20 Bác sỹ đào tạo chuyên khoa “BSCK” (BSCK I: 19; BSCK II: 01), so với kế hoạch đề ra: 100 học viên, đạt 77%. Đã cử 18 đồng chí đi học ngoại ngữ để đào tạo sau đại học ở nước ngoài. Đại học: 240 đ/c, trong đó cử nhân hành chính: 204 đ/c ( đạt 92,72%); đại học các chuyên ngành khác: 36 đ/c (đạt 24%). Đặc biệt, tỉnh đã chọn cử 27 em học sinh là người dân tộc thiểu số đi học lớp Đại học nông lâm hệ tại chức tại tỉnh. Trung cấp: 567 đ/c, đạt 56,70%, trong đó tỉnh đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn để đạt chuẩn theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ: 465 đ/c (đạt 46,5%) và trung cấp Công an 102 đ/c. Cử đi bồi dưỡng được: 2.751 đ/c ( đạt 91,7%), trong đó: Chuyên môn nghiệp vụ: 237 đ/c, trong đó bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng 188 đ/c. Quản lý nhà nước: 958 đ/c, trong đó chương trình cán sự: 142 đ/c; chương trình chuyên viên: 286 đ/c; chương trình chuyên viên chính: 19 đ/c; chương trình chuyên viên cao cấp: 06 đ/c; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn: 508 đ/c; bồi dưỡng kỹ năng hành chính: 1.180 đ/c; bồi dưỡng về hội nhập kinh tế quốc tế: 376 đ/c.

Về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực:
Về đào tạo nghề: Đến nay toàn tỉnh có 13 cơ sở dạy nghề, trong đó có 11 cơ sở công lập, 02 cơ sở tư thục gồm: 01 trường Trung cấp nghề, 04 Trung tâm và 08 cơ sở khác có đăng ký hoạt động dạy nghề. Từ năm 2006 đến nay đã đào tạo nghề cho 10.196 lao động theo học các ngành nghề may công nghiệp – dân dụng, sửa chữa xe máy, quản lý chăm sóc khai thác cao su, sửa chữa điện dân dụng, thú y, bảo vệ thực vật…(trong đó đào tạo nghề theo Dự án nghề lao động nông thôn 7.076 lao động). Trường Trung cấp nghề Tôn Đức Thắng đã tuyển sinh đào tạo công nhân kỹ thuật và Trung cấp nghề cho 338 học viên theo học các nghề như: điện tử, điện công nghiệp, tin học, công nghệ ô tô, cơ khí chế tạo nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho các khu công nghiệp. Trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội của tỉnh đã liên kết với Trường Trung học Kỹ thuật nghiệp vụ Nam Sài Gòn tổ chức 01 khoá trung cấp bảo trợ xã hội cho 51 cán bộ xã và 04 khoá trung cấp kế toán doanh nghiệp cho 228 lao động trong tỉnh tham gia…Ngoài ra trung tâm còn tham gia đào tạo nghề ngắn hạn và giới thiệu cho 540 lao động vào làm việc tại các doanh nghiệp và trang trại. Như vậy, so với chỉ tiêu đề ra tỉ lệ lao động qua đào tạo về chuyên môn đến nay đạt 21,25% (chỉ tiêu giao đến năm 2010 tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 28 đến 30% và đào tạo nghề dài hạn đạt 20%).

Về giáo dục và đào tạo: Sở Giáo dục - Đào tạo xây dựng và triển khai đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ và cán bộ quản lý một cách toàn diện trong giai đoạn từ nay đến năm 2010 và tầm nhìn 2020 cho tất cả các ngành, bậc học trên các lĩnh vực như: Chuẩn hoá trình độ chuyên môn đội ngũ giáo viên từ nay đến năm 2010 đạt chuẩn 100%; liên kết với trường Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh đào tạo giáo viên tạo nguồn cho các môn học còn thiếu giáo viên của bậc trung học phổ thông như toán, tin, công nghệ, thể dục… Chỉ đạo trường Cao đẳng sư phạm đào tạo giáo viên bậc Trung học cơ sở các môn còn thiếu như Toán tin, Thể dục, Nhạc, Hoạ; tạo điều kiện và động viên giáo viên tự nâng chuẩn với hình thức chuyên tu, từ xa; liên kết với trường Đại học Huế mở các lớp sau đại học; bồi dưỡng trình độ quản lý giáo dục trường học cho cán bộ quản lý trường; quản lý nhà nước cho cán bộ Phòng giáo dục, Sở Giáo dục- Đào tạo; cử cán bộ, giáo viên học các lớp lý luận chính trị từ sơ cấp đến trung cấp, kết quả: Về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên: Cao đẳng 426 cán bộ, giáo viên (trong đó, giáo viên mầm non: 400, đạt tỷ lệ 9,5%; giáo viên tiểu học 26, đạt tỷ lệ 0,9%); Đại học 642 cán bộ, giáo viên (trong đó, giáo viên THCS: 189, đạt tỷ lệ 6,7%; giáo viên THPT 435, đạt tỷ lệ 30,3%). Về phát triển trường: tổng số có 378 trường với các loại hình như: Phổ thông trung học: 27; Trung học cơ sở: 87; Tiểu học: 152; Mầm non: 103; Trung tâm giáo dục thường xuyên: 8; Cao đẳng sư phạm: 01; so với năm học 2003-2004 tăng 38 trường, tăng nhiều nhất là ngành học mầm non: tăng 16 trường, từ đó nhu cầu đội ngũ giáo viên cần để đáp ứng tăng nhanh về số lượng và đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội, đổi mới chương trình giáo dục cần phải nâng cao trình độ giáo viên. Đến nay đã bố trí cơ bản đủ giáo viên ở tất cả cấp học và trình độ chuyên môn hầu hết đã đạt chuẩn theo quy định.

Nhìn chung sau thời gian thực hiện, trình độ, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và nguồn nhân lực trong tỉnh đã được nâng lên rõ rệt và ngày càng được chuẩn hóa theo hướng nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ; công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm sau đào tạo đã góp phần thực hiện tốt chương trình giải quyết việc làm của tỉnh, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống dưới 3,2%, duy trì tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn ở mức 90% và nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 20%, thúc đẩy nhanh tiến trình xoá đói giảm nghèo, giải quyết nhu cầu học nghề và việc làm, đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực tại chỗ đáp ứng nhu cầu việc làm của người lao động và tuyển dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh kết quả đã đạt được, báo cáo còn chỉ ra một số hạn chế yếu kém như:
Đào tạo chưa thực sự gắn với các chức danh quy hoạch nên tỉnh hiện nay vẫn còn số lượng khá lớn cán bộ trong các chức danh quy hoạch chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định, còn tình trạng đào tạo theo nhu cầu của địa phương và các doanh nghiệp. Trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới, còn thấp so với tiêu chuẩn của Quyết định số 132-QĐ/TU ngày 16/5/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn có trên 50% chưa tốt nghiệp Phổ thông trung học. Vì vậy, rất khó khăn trong công tác đào tạo và chọn nguồn đưa vào quy hoạch. Chất lượng nguồn nhân lực vẫn còn thấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Tiền công lao động và điều kiện sinh hoạt của công nhân trong các khu công nghiệp còn thấp so với các tỉnh lân cận nên chưa tạo động lực kích thích người lao động học nghề để làm việc. Chỉ tiêu đào tạo nghề dài hạn hàng năm thấp do các trường trung cấp nghề mới hoạt động nên quy mô, trang thiết bị, cơ sở vật chất chưa đáp ứng được yêu cầu học nghề dài hạn của người lao động. Các trung tâm dạy nghề của các huyện, thị chưa chủ động chiêu sinh mặc dù đã được đầu tư trang thiết bị, mặt khác cấp đứng đầu địa phương chưa thực sự quan tâm đến công tác đào tạo nghề cho người lao động.

Nhiệm vụ và giải pháp từ nay đến năm 2010:
Báo cáo chỉ rõ nhằm không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đòi hỏi cấp ủy đảng và chính quyền các cấp phải làm tốt một số nhiệm vụ sau: Phấn đấu đảm bảo nguồn quy hoạch đủ chuẩn theo quy định; đồng thời xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ chặt chẽ, đồng bộ, kịp thời, khách quan. Chú trọng việc rà soát lại những cán bộ có trong quy hoạch còn “nợ” chuẩn học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị. Qua đó xây dựng kế hoạch điều động, bố trí, sắp xếp luân chuyển cán bộ (tăng cường cán bộ tỉnh về huyện và cán bộ huyện về xã, đồng thời tạo nguồn tại chỗ) và có chính sách giải quyết chế độ đối với trường hợp không đáp ứng yêu cầu về chuyên môn và học vấn theo thời hạn quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Cấp ủy các cấp cùng với chính quyền địa phương tiếp tục đào tạo chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo đủ chuẩn theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã. Chú trọng đào tạo phải gắn chặt với công tác quy hoạch cán bộ và tạo nguồn cán bộ trẻ kế cận. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành điều chỉnh các chế độ, chính sách đào tạo, thu hút nhân tài cho phù hợp. Hoàn thiện cơ sở vật chất và tăng cường đội ngũ giáo viên trong các trường dạy nghề. Nâng cao chất lượng đào tạo, nhằm đào tạo số lượng lao động có tay nghề cao cho các khu công nghiệp của tỉnh. Đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề ở các xã vùng sâu, vùng xa để nâng cao kiến thức cho người lao động.

Thanh Huân – Văn Minh
Báo điện tử đảng cộng sản

25/08/2008