Public Administration Reform - Ministry Of Home Affairs

Thái Nguyên: thành lập văn phòng một cửa liên thông để giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư
Ngày 24 tháng 4 năm 2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quyết định số 884/QĐ-UBND phê duyệt Đề án thực hiện cơ chế một cửa liên thông giải quyết các thủ tục đầu tư và triển khai dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Đề án đã nêu rõ mục đích, yêu cầu là: Đồng thời giải quyết các thủ tục hành chính, một “đầu mối” quan hệ, đơn giản, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính để giảm bớt chi phí, rút ngắn thời gian chờ đợi và đi lại của nhà đầu tư. Tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư thực hiện dự án, góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút đầu tư vào tỉnh góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Qua đây đã thể hiện quyết tâm cải cách hành chính, thu hút đầu tư của các cấp lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên.

Bộ máy để thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư:

Ban chỉ đạo một cửa liên thông của tỉnh hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm các thành viên là Lãnh đạo và Chuyên viên giỏi một số sở ban ngành (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Tài chính, Ban quản lý các KCN tỉnh...) làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, trực tiếp giải quyết cho các nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến thủ tục đầu tư và triển khai dự án đầu tư một cách đơn giản, nhanh và thuận lợi nhất.

Giúp việc Ban chỉ đạo một cửa liên thông của tỉnh là Bộ phận thường trực Văn phòng một cửa liên thông đặt tại Ủy ban nhân dân tỉnh. Cơ quan thường trực là Sở Kế hoạch & Đầu tư.

Về cơ chế hoạt động:

Văn phòng một cửa liên thông chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp các ngành thực hiện thủ tục một cửa liên thông trả lời chủ trương đầu tư, thẩm định hồ sơ, hướng dẫn thực hiện, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cho nhà đầu tư về các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư và triển khai dự án;

Vấn đề trả lời chủ trương đầu tư, thẩm định hồ sơ được lấy ý kiến thống nhất tại cuộc họp liên ngành do Cơ quan thường trực triệu tập các thành viên thuộc Ban chỉ đạo một cửa liên thông có liên quan trực tiếp. Biên bản tại cuộc họp làm cơ sở cho cơ quan chủ trì thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.

Việc thụ lý hồ sơ được từng cơ quan chuyên ngành thực hiện theo đúng quy trình đã được công khai, đồng thời tuân thủ quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, chuyển kết quả cho Văn phòng một cửa liên thông trả lời nhà đầu tư.

Nguyên tắc hoạt động:

- Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo trực tiếp hoạt động của Bộ phận thường trực một cửa liên thông.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư là Đơn vị “đầu mối” thường trực một cửa liên thông, được UBND tỉnh uỷ quyền chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan để giải quyết thủ tục hành chính liên thông.
- Các thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư của các cơ quan tỉnh Thái Nguyên, phải được công khai quy trình, quy hoạch, tổ chức thực hiện tại bộ phận “một cửa” và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Việc thụ lý hồ sơ được từng sở ngành thực hiện, chịu trách nhiệm về những vấn đề liên quan thuộc chức năng quản lý của mình và gửi trả kết quả bằng văn bản theo đúng nội dung, thời gian quy định tại quy trình đã được niêm yết công khai tại VP một cửa liên thông.

Một số kết quả đạt được:
Văn phòng một cửa liên thông chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/6/2008 (làm việc vào các ngày thứ Ba và thứ Năm hàng tuần) cho đến nay, qua hơn một tháng hoạt động, có thể thấy những ưu điểm đã đạt được là:

- Tiếp xúc và giải quyết nhanh khá nhiều dự án đầu tư (hơn 40 nhà đầu tư), bình quân 5-6 lượt nhà đầu tư/ngày làm việc.
- Tạo điều kiện cho nhà đầu tư và doanh nghiệp chỉ đến một nơi để được hướng dẫn nhiều thủ tục, hồ sơ và nhận kết quả.
- Tạo sự công khai, minh bạch, gần gũi và cởi mở giữa các sở liên ngành liên quan tiếp xúc với các nhà đầu tư và doanh nghiệp.
- Tích cực rút ngắn thời hạn trả kết quả.

* Những kết quả cụ thể:
- Tiếp xúc các nhà đầu tư, thảo luận để tham mưu UBND tỉnh chấp thuận đầu tư cho 19 lượt khách đầu tư 16 dự án, trong đó đã đề nghị UBND tỉnh chấp thuận 7 dự án (công ty SON TN, công ty Cổ phần Long Minh 3 dự án, công ty Cổ phần Prime Phổ Yên, công ty CP Thái Nguyên, Trường Tư thục Đào Duy Từ); đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo 4 dự án xây dựng khu chung cư và trung tâm thương mại (công ty Thương mại và XNK đầu tư, công ty CP xây dựng phát triển nhà và Thương mại, công ty CP Long Minh, công ty CP Đầu tư và xây dựng thương mại Sông Hồng); phúc đáp 6 nhà đầu tư, còn lại 2 dự án cần bổ sung thêm hồ sơ và các ngành đang xem xét (công ty Thương mại CP PANG TSAI, công ty CP phát triển Vạn Xuân).
- Xem xét, giải quyết vướng mắc của 01 nhà đầu tư (công ty Xây dựng và San nền Thái Nguyên).
- Tiếp nhận và giải quyết nhanh 10 hồ sơ về lĩnh vực đất đai và quy hoạch xây dựng (trả kết quả sớm hơn quy định).
- Hướng dẫn 13 nhà đầu tư và doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đầu tư.
- Ủy ban nhân dân tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 04 dự án đầu tư với số vốn đăng ký 147 tỷ VNĐ, chấp thuận đầu tư đối với 02 dự án.

Nguyễn Tiến Thành - Sở Nội vụ Thái Nguyên

31/07/2008