Public Administration Reform - Ministry Of Home Affairs

Sở Lao động -Thương binh và Xã hội Ninh Bình thực hiện tốt cơ chế một cửa
Thực hiện Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 4/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội đã khai trương và đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/11/2004, với cơ cấu tổ chức gồm 04 đồng chí làm việc kiêm nhiệm, do đồng chí Phó Trưởng phòng tổ chức hành chính tổng hợp làm Trưởng Bộ phận. Sở đã ban hành quy chế tổ chức hoạt động và danh mục các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa”; tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm việc tại Bộ phận “một cửa”, công khai đầy đủ các quy trình thủ tục hành chính.

Về cơ sở vật chất đã đầu tư trang thiết bị cho Bộ phận “một cửa” bàn, ghế, tủ đựng tài liệu, máy vi tính, máy in, hệ thống sổ sách để làm việc; ghế ngồi chờ, quạt, nước uống cho khách; biển hiệu công chức trực để tiếp nhận và trả két quả theo từng lĩnh vực công tác, công khai quy trình, thủ tục giải quyết công việc; có sổ, hòm thư và thông báo đường dây nóng tiếp thu ý kiến phản ánh của tổ chức và cá nhân đảm bảo cho cán bộ công chức làm việc và đón tiếp tổ chức, cá nhân.

Nhận thức cải cách hành chính là một việc làm khó, cần phải có sự quyết tâm, đồng sức, đồng lòng của tập thể cán bộ, công chức toàn cơ quan mới có thể đem lại thành công. Vì vậy, ngay từ những ngày đầu thực hiện và trong suốt quá trình triển khai, Sở luôn thống nhất mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính, từng bước hoàn thiện việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân. Để đạt được mục tiêu đã đặt ra với phương châm vừa làm vừa rút kinh nghiệm, Sở đã chỉ đạo các bộ phận chuyên môn thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh quy trình và thủ tục giải quyết công việc theo cơ chế một cửa. Nếu như tại thời điểm ban đầu đi vào hoạt động (từ ngày 01/11/2004 đến ngày 01/11/2005) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở mới chỉ bố trí cán bộ trực 02 ngày/một tuần vào ngày thứ ba và thứ năm hằng tuần để tiếp nhận và giải quyết 07 loại công việc là những công việc đơn giản gồm: Cấp lại giấy chứng nhận Thương binh, cấp lại giấy chứng nhận Bệnh binh; Cấp lại giấy chứng nhận gia đình liệt sỹ; Chứng nhận là con hộ nghèo đang học các trường đào tạo công lập; Chứng nhận là người tàn tật đang học các trường đào tạo công lập; Giới thiệu đối tượng hưởng chính sách người có công di chuyển đi tỉnh khác và di chuyển giữa các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh; Tiếp nhận đối tượng hưởng chính sách, người có công từ tỉnh khác chuyển đến. Đến nay, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở đã tổ chức trực giải quyết công việc của tổ chức và cá nhân vào tất cả các ngày làm việc trong tuần và đã bổ sung thêm 08 loại công việc so với trước đây gồm: Cấp giấy phép cho lao động là người nước ngoài làm việc tại Việt nam; Đăng ký đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động cá nhân; Dự án vay vốn giải quyết việc làm; Cấp dụng cụ chỉnh hình cho đối tượng Bệnh binh; Cấp lại bằng Tổ quốc ghi công liệt sỹ; Thương binh đề nghị phúc quyết thương tật; Giới thiệu người tàn tật đi giám định khả năng lao động; Giải quyết các tồn đọng về bảo hiểm xã hội, nâng tổng số công việc giải quyết lên 15 loại công việc.

Trong quá trình hoạt động Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phối hợp nhịp nhàng với các bộ phận chuyên môn để giải quyết công việc có thể cơ chế “một cửa” đã thực sự phát huy hiệu quả: đã giải quyết nhanh gọn, dứt điểm công việc của tổ chức và cá nhân, hạn chế tối đa tình trạng phiền hà, tiêu cực, nhũng nhiễu, mất thời gian, của tổ chức, công dân đến giải quyết công việc, đồng thời bước đầu đã tạo được tác phong làm việc khoa học, khẩn trương. Kết quả từ khi khai trương đi vào hoạt động đến nay (từ tháng 11/2004 đến hết quý III/2007) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở Lao động Thương binh và –Xã hội đã tiếp nhận và giải quyết gần 3.500 hồ sơ, công việc của tổ chức, cá nhân (riêng 06 tháng đầu năm 2007, giải quyết 361 hồ sơ, công việc). Việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức và cá nhân đảm bảo đúng quy định, không xẩy ra tình trạng chậm, muộn, tồn đọng hồ sơ, hầu hết các công việc đều được giải quyết và trả kết quả ngay trong ngày làm việc.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện cơ chế một cửa tại Sở Lao động -Thương binh và Xã hội cũng còn có những hạn chế nhất định như: Điều kiện cơ sở vật chất chưa đáp ứng được yêu cầu hiện đại hoá nền hành chính, việc áp dụng công nghệ thông tin trong triển khai cơ chế một cửa chưa nhiều, việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa liên thông của còn chậm…Vì vậy, phần nào còn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công cuộc cải cánh hành chính trong tình hình hiện nay.

Để tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính giai đoạn 2006 – 2010 của tỉnh đã đề ra, phát huy những kết quả đã đạt được trong những năm vừa qua, trong thời gian tới, Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tỉnh Ninh Bình tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rà soát, sửa đổi bổ sung quy trình, thủ tục giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân; triển khai xây dựng quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 vào hoạt động của cơ quan để tăng hiệu quả công việc phục vụ nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có trình độ và phẩm chất, công tâm, thạo việc. Trước mắt trong 02 năm 2008, 2009, Sở sẽ nghiên cứu thí điểm thực hiện cơ chế một cửa liên thông cấp tỉnh và cấp huyện giữa Sở Lao động Thương binh –Xã hội với UBND thành phố Ninh Bình và UBND huyện Hoa Lư. Trên cơ sở kết quả thí điểm sẽ rút kinh nghiệm nhân rộng triển khai thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” 03 cấp đối với lĩnh vực lao động Thương binh và Xã hội để giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân trên địa bàn toàn tỉnh.

Phạm Đăng Khoa- Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình

23/06/2008