Website Cải cách hành chính

Chống tham nhũng ở các nước trên thế giới
Tham nhũng phá hoại sự phát triển bằng việc làm méo mó pháp luật, làm tổn hại đến tương lai của đầu tư kinh tế. Trong thời gian qua, các tổ chức quốc tế, khu vực và nhiều nước đã tiến hành nhiều hoạt động chống tham nhũng.

Tháng 12-2003, đại diện hơn 120 nước trên thế giới đã họp ở Mexico để thông qua Công ước chống tham nhũng của LHQ (UNCAC).

Công ước này được đánh giá là bước tiến lớn của cộng đồng quốc tế trong hợp tác chống tham nhũng. Công ước có hiệu lực từ ngày 13-1-2005.

Tình trạng tham nhũng lan tràn đang phá hoại cuộc chiến chống đói nghèo trên toàn thế giới và hủy hoại những nguồn lực lớn của các nước giàu. Tham nhũng là trở ngại lớn đối với sự phát triển kinh tế. Tham nhũng phá hoại sự phát triển bằng việc làm méo mó pháp luật, làm tổn hại đến tương lai của đầu tư kinh tế.

Thực tế cho thấy các cường quốc kinh tế thế giới chính là những nước kích thích và tạo điều kiện để tham nhũng phát triển. Hằng năm có khoảng 100 tỷ USD đã được các công ty siêu quốc gia sử dụng để mua các hợp đồng và mua đối tác kinh doanh.

Trong thời gian qua, các tổ chức quốc tế, khu vực và nhiều nước đã tiến hành nhiều hoạt động chống tham nhũng. Tháng 9-2007, tại Sydney, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao và Thương mại APEC đã thông qua các quy tắc về chống tham nhũng trong giới quan chức và giới doanh nghiệp, đồng thời ủng hộ việc thực hiện các biện pháp có hiệu quả hơn trong việc truy tố những đối tượng phạm tội và thu hồi các khoản thu phi pháp của họ.

Tuyên bố chung của Hội nghị nêu rõ: "Chúng tôi đặt ưu tiên cao cho việc chống tham nhũng. Tham nhũng đe dọa làm tổn hại tăng trưởng kinh tế do làm suy yếu sức mạnh của pháp luật, làm biến dạng thị trường và cản trở hoạt động đầu tư".

Tháng 10-2007, Canada đã phê chuẩn UNCAC. Theo Bộ Ngoại giao Canada, việc thực hiện UNCAC tạo điều kiện bảo đảm rằng nạn tham nhũng trên thế giới sẽ được ngăn chặn, phát hiện và xử lý hiệu quả hơn.

Chính phủ Trung Quốc chính thức thành lập Cơ quan phòng, chống tham nhũng quốc gia (NBCP) đầu tiên của nước này, nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác phòng, chống tham nhũng và tiến tới bài trừ hoàn toàn tệ nạn này trong các ban, ngành của Chính phủ.

Tại phiên họp toàn thể của Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương Ðảng CS Trung Quốc (CCDI) hồi trung tuần tháng 1-2008, Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Hồ Cẩm Ðào cam kết đẩy mạnh chiến dịch phòng, chống tham nhũng trên phạm vi toàn quốc.

Chủ tịch Hồ Cẩm Ðào nhấn mạnh chống tham nhũng là cuộc chiến lâu dài, phức tạp và gian khổ; phòng chống tham nhũng phải đi đôi với các biện pháp kỷ luật nghiêm minh, đồng thời phải tìm hiểu rõ những nguyên nhân, biểu hiện của tham nhũng. Ðảng cần tiếp tục đẩy mạnh công tác điều tra các vụ tham nhũng, tăng cường công tác phòng chống, loại bỏ những điều kiện dẫn tới tham nhũng và phải có hình thức kỷ luật thích đáng đối với những quan chức tham nhũng theo đúng luật pháp quy định.

Chủ tịch Hồ Cẩm Ðào kêu gọi tất cả đảng viên cộng sản hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của cuộc chiến chống tham nhũng, đồng thời ý thức đầy đủ trách nhiệm của mình.

Số liệu thống kê của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao Trung Quốc công bố ngày 15-1 cho biết, từ tháng 1-2003 đến tháng 11-2007, cơ quan kiểm sát trong cả nước đã lập án điều tra 178.405 vụ án liên quan 207.935 người, trong đó có hơn 100.000 vụ liên quan tham ô và hối lộ, 34.939 vụ liên quan lạm dụng quỹ công với sự liên can của 13.790 quan chức cấp huyện và cấp vụ trở lên. Trong vòng năm năm qua, tổng cộng có tới 400.660 cán bộ lãnh đạo các cấp trong cả nước chủ động giao nộp những khoản thu bất chính (bằng tiền mặt, cổ phiếu) có giá trị lên tới 670 triệu nhân dân tệ (khoảng gần 90 triệu USD).

Các nước khu vực Ðông Phi thành lập Hiệp hội chống tham nhũng nhằm đẩy mạnh hoạt động phòng chống tham nhũng (EAAACA). Mục tiêu của EAAACA là duy trì tính nghiêm minh của hệ thống luật pháp tại các quốc gia, nâng cao khả năng phát hiện, điều tra những vụ việc tham nhũng, đẩy mạnh hợp tác chống các hành vi tham nhũng tại các nước thành viên.

Theo Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Cuba Công-xếp-xi-ôn, trong nhiều năm qua, Cuba đã tuyên chiến chống tệ nạn tham nhũng, bất công, bất bình đẳng, hiện tượng lãng phí, ăn cắp của công và các biểu hiện làm giàu bất chính khác.

Các biện pháp chống tham nhũng được Nhà nước Cuba thực hiện bao gồm việc lãnh đạo và nhân viên các cơ quan công quyền ký Bộ luật về Ðạo đức; đưa vào thực hiện Sắc luật 256 nhằm tăng cường hình phạt đối với trường hợp vô kỷ luật, hành vi phạm tội và biểu hiện tham nhũng; hoàn thiện Ban Giám sát Chính phủ cũng như tăng cường các hoạt động và chức năng của Bộ Kiểm toán và Kiểm tra.

Cơ quan thanh tra của Chính phủ Brazil (CGU) cho biết, trong năm năm gần đây tại nước này đã có 1.622 nhân viên nhà nước bị kỷ luật hành chính vì tham nhũng, trong đó 437 trường hợp bị trừng phạt trong năm 2007, con số lớn nhất trong giai đoạn trên. Số lượng công chức bị đuổi việc, giáng chức hoặc mất quyền hưởng trợ cấp hưu trí trong những năm từ 2003 đến 2007 chiếm khoảng 0,3% tổng số nhân viên Nhà nước tại Brazil.

Ðầu tháng 12-2007, Chủ tịch Thượng viện Brazil Renan Calheiros đã từ chức vì bị cáo buộc tham nhũng. Suốt ba năm qua, Tổng thống Lula đã liên tiếp phải đương đầu một loạt vụ bê bối tham nhũng liên quan các đồng minh thân cận.

Từ ngày 28-1 đến 1-2 tại Bali, Indonesia, khoảng 1.000 đại biểu từ 140 nước bao gồm 104 nước thành viên và 36 bên đã ký kết UNCAC cũng như các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ sẽ tham dự Hội nghị chống tham nhũng.

Hội nghị dự kiến tập trung thảo luận bốn chủ đề chính gồm: Cơ chế kiểm điểm việc thực hiện Công ước; hoàn trả tiền bị tham nhũng; hợp tác kỹ thuật và phòng chống nạn tham nhũng của các công chức. Indonesia dự kiến đưa ra những khuyến nghị mới nhằm tạo lập một cơ chế mới hiệu quả hơn trong việc giúp các nước được coi là "nạn nhân" thu hồi số tiền công quỹ bị thất thoát do tham nhũng. Cơ chế hiện nay (gồm dẫn độ tội phạm, các mối quan hệ song phương hoặc pháp lý) thường gặp trở ngại trong khi vận dụng.

Hoàng Liên
Website báo Nhân dân

04/02/2008