Website Cải cách hành chính

Vài nét về tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Ngày 28/10/2008 UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 53/2008/QĐ-UBND về tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, Quyết định này bao gồm các quy định về nội dung, tiêu chuẩn, quy trình và thẩm quyền đánh giá, xếp loại hàng năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh; đơn vị sự nghiệp thuộc các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND huyện, thành phố, bao gồm: Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên theo quyết định của UBND tỉnh (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động; đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, phần còn lại được ngân sách nhà nước cấp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động; đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp, đơn vị không có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động.

Các quy định về tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh không áp dụng để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan thuộc khối Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp; các đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các cơ sở khám chữa bệnh (hệ điều trị) thuộc Sở Y tế; các đơn vị trường học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, thuộc UBND huyện, thành phố (giao Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của đơn vị sự nghiệp nói trên trình UBND tỉnh xem xét quyết định).

Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập làm cơ sở để giúp UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố có các giải pháp quản lý phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí sử dụng đội ngũ viên chức của tỉnh đúng theo quy định của pháp luật; là cơ sở thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy đơn vị chủ động bố trí sắp xếp tổ chức, bộ máy tinh gọn, hợp lý, thực hành tiết kiệm, nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả trong sử dụng kinh phí và tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức

Đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập là yêu cầu quan trọng của công tác quản lý Nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tại địa phương cho nên việc đánh giá phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập và được cấp có thẩm quyền quyết định, các tiêu chí đánh giá đảm bảo tính khách quan, toàn diện, công khai, minh bạch, công bằng và dân chủ, phản ánh đúng những kết quả đã đạt được trong năm của đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời kiểm điểm làm rõ số lượng, khối lượng công việc chưa hoàn thành trong năm của đơn vị và đề ra giải pháp khắc phục trong những năm tiếp theo nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị phải do cấp có thẩm quyền công nhận.

* Nội dung đánh giá:
- Khối lượng các công việc phải hoàn thành sau một năm theo chỉ tiêu kế hoạch được cấp có thẩm quyền giao.
- Chất lượng các công việc theo chỉ tiêu kế hoạch được giao đã hoàn thành (được duyệt, xác nhận).
- Thời gian hoàn thành công việc được giao.
- Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, viên chức; việc thực hiện chế độ chính sách đối với người lao động; việc chấp hành pháp luật, kỷ luật lao động của cán bộ, viên chức.
- Công tác quản lý tài sản và việc thực hiện các quy định về tài chính của đơn vị.
- Tình hình hoạt động của các tổ chức đoàn thể.

* Phương pháp đánh giá và xếp loại chất lượng:
- Phương pháp đánh giá: Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập được tiến hành bằng phương pháp chấm điểm theo thang điểm 100 với các tiêu chí về khối lượng, chất lượng và thời gian hoàn thành các công việc trong năm; công tác quản lý, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, viên chức; quản lý tài sản và thực hiện các quy định về tài chính; tổ chức Công đoàn và các đoàn thể khác trong đơn vị đạt danh hiệu “Trong sạch vững mạnh”; việc tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở...

- Xếp loại chất lượng:
+ Đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Đạt từ 95 điểm trở lên;
+ Đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ: Đạt từ 85 đến dưới 95 điểm;
+ Đơn vị hoàn thành nhiệm vụ: đạt từ 65 đến dưới 85 điểm;
+ Đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ: đạt dưới 65 điểm.

* Quy trình đánh giá:
- Các đơn vị sự nghiệp công lập căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao trong năm, đối chiếu với tiêu chí đánh giá tổ chức thành lập Hội đồng tự đánh giá của đơn vị để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, tiến hành tự chấm điểm theo các nội dung đánh giá và tự nhận tiêu chuẩn xếp loại theo quy định.
- Khi hoàn thành việc tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, cơ quan, đơn vị hoàn chỉnh hồ sơ gửi về Hội đồng đánh giá cấp tỉnh, Hội đồng đánh giá cấp sở, ngành, UBND huyện, thành phố để đánh giá xếp loại và trình cấp có thẩm quyền công nhận.
- Hồ sơ đề nghị đánh giá xếp loại của đơn vị sự nghiệp công lập gửi về Hội đồng đánh giá trước ngày mười lăm tháng mười hai hàng năm.

* Hồ sơ đánh giá, xếp loại gồm:
- Báo cáo kết quả công tác năm (nêu rõ lý do những điểm không đạt);
- Bảng tự chấm điểm của cơ quan đơn vị;
- Văn bản đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh xét công nhận (đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh); Văn bản đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố xét công nhận (đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện, thành phố); Văn bản đề nghị Giám đốc sở xét công nhận (đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở, ngành).

* Thẩm quyền công nhận:
- Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh đạt danh hiệu theo quy định;
- Giám đốc Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố quyết định công nhận các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ theo quy định.

* Hội đồng đánh giá, xếp loại:
- Thành phần Hội đồng đánh giá gồm: Chủ tịch Hội đồng đánh giá: Chủ tịch UBND (đối với cấp tỉnh, cấp huyện); Giám đốc sở, ngành (đối với cấp sở, ngành); Phó Chủ tịch Thường trực: Đối với cấp tỉnh là Giám đốc Sở Nội vụ; cấp huyện, thành phố là Trưởng Phòng Nội vụ; cấp sở, ngành là Phó Giám đốc (Lãnh đạo cấp sở, ngành); Các Uỷ viên Hội đồng đánh giá: Đối với cấp tỉnh gồm thành viên UBND tỉnh, lãnh đạo Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; cấp sở, ngành gồm lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn, đại diện công đoàn, đoàn thanh niên; cấp huyện, do cấp huyện tự quyết định.
- Thành phần Hội đồng tự đánh giá của đơn vị sự nghiệp công lập do Thủ trưởng đơn vị tự quyết định.

- Nhiệm vụ của Hội đồng đánh giá:
+ Thẩm định, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xét duyệt công nhận theo phân cấp, các đơn vị đạt danh hiệu theo Điều 6 quyết định này.
+ Giúp Thủ trưởng cơ quan chuẩn bị nội dung báo cáo tổng kết việc đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thẩm quyền thành lập Hội đồng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ các đơn vị sự nghiệp của cấp nào do cấp đó quyết định thành lập.

* Giám sát, kiểm tra đánh giá:
- Hàng năm Hội đồng đánh giá các cấp có trách nhiệm thực hiện việc giám sát, đánh giá, kiểm tra kết quả thực hiện những quy định của văn bản này và việc thực hiện chế độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Đồng thời có biện pháp giải quyết tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện hoặc xử lý kỷ luật đối với các tổ chức, cá nhân có vi phạm theo qui định của pháp luật.
- Hàng năm các đơn vị gửi báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 06 tháng đầu năm về Hội đồng đánh giá cấp trên trực tiếp chậm nhất vào ngày 30 tháng 6 để theo dõi, kiểm tra, giám sát; Nếu đơn vị sự nghiệp nào không thực hiện chế độ báo cáo theo quy định thì đơn vị đó không được xem xét công nhận hoàn thành nhiệm vụ.

Vũ Ngọc phương
Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai

18/11/2008