Website Cải cách hành chính

Kết quả thanh tra trong công tác tổ chức nhà nước tại Sở Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng
Thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra ngành tổ chức Nhà nước năm 2008, Thanh tra ngành nội vụ thành phố Đà Nẵng đã tiến hành thanh tra thực hiện chế độ trách nhiệm trong công tác tổ chức, cán bộ và một số nội dung công tác cải cách thủ tục hành chính tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng theo Quyết định số 1592/QĐ-SNV ngày 06/6/2008 của Giám đốc Sở Nội vụ thành phố.

Qua kết quả thanh tra cho thấy: Về cơ cấu tổ chức, bộ máy của Sở được tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định hiện hành của nhà nước, nhất là trong việc tập trung, chủ động, nhanh chóng ổn định tổ chức, bộ máy ngay sau khi nhận chuyển giao công tác quản lý nhà nước về trẻ emvà Trung tâm Nuôi dạy trẻ em khó khăn thành phố Đà Nẵng thuộc Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em sang Sở Lao động, Thương binh và Xã hội theo Quyết định số 1957/QĐ-UBND, ngày 06/3/2008 của UBND thành phố Đà Nẵng thực hiện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP của Chính phủ trong lúc chờ Thông tư hướng dẫn của Bộ ngành cấp trên; hiệu lực chấp hành Nội quy và các Quy chế được thể hiện trên thực tế, bảo đảm cơ chế để các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở vận hành thông suốt và có hiệu quả. Điểm nổi bậc trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của ngành trong thời gian qua đó là : mặc dù khối lượng công việc nhiều, áp lực công việc cao song công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức được quan tâm, bảo đảm hợp lý số lượng, lượt người tham gia các lớp nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, trong năm 2007: 17 lượt người, 6 tháng đầu năm 2008: 10 lượt người; công tác điều động, bổ nhiệm luân chuyển cán bộ được đẩy mạnh : năm 2007: 10 người được điều động, bổ nhiệm trong đó 02 người tại các Phòng chuyên môn thuộc Sở; 08 người thuộc các đơn vị sự nghiệp; 6 tháng đầu năm 2008: 09 người được điều động, bổ nhiệm, trong đó thuộc thẩm quyền của Giám đốc Sở 07 người, thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND thành phố 02 người và thực hiện việc bổ nhiệm lại 02 trường hợp đến thời hạn bổ nhiệm lại; trình tự, thủ tục, thẩm quyền tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, đánh giá công chức, viên chức, nâng bậc lương, khen thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo quy định theo phân cấp quản lý; cơ cấu biên chế, lao động và việc phân công công việc phù hợp với trình độ, ngạch công chức, viên chức; chế độ tiền lương, nghỉ hưu, thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi theo chính sách khuyến khích của UBND thành phố đối với công chức, viên chức, chế độ hợp đồng lao động thực hiện theo quy định hiện hành của nhà nước.

Công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa được triển khai theo đề án được phê duyệt của UBND thành phố. Sở thường xuyên củng cố, tổ chức lại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; nơi làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được bố trí diện tích phù hợp, thuận tiện cho việc đi lại của tổ chức, công dân; có đủ diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân; trang thiết bị được đầu tư đảm bảo cho hoạt động của Bộ phận cũng như cho việc tiếp xúc, giao dịch với tổ chức công dân; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thường xuyên trực tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ cho tổ chức, công dân; mở Sổ theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả, ghi Giấy biên nhận, Phiếu chuyển hồ sơ đến phòng chuyên môn theo quy định; 5 tháng đầu năm 2008 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở đã tiếp nhận và xử lý 386 hồ sơ về đề nghị miễn giảm tiền sử dụng đất, trợ cấp khó khăn và đề nghị hỗ trợ kinh phí sửa chữa nhà cho đối tượng chính sách, xin trợ cấp khó khăn đột xuất cho đối tượng xã hội, đăng ký nội quy lao động; kết quả giải quyết 24% sớm trước thời gian hẹn trả, 38,5% đúng hẹn, 5% trễ hẹn, 39,2% đang giải quyết, 01% hồ sơ trả lại cho tổ chức và công dân. Bên cạnh đó, 5 tháng đầu năm 2008 các phòng chuyên môn đã tiếp nhận và xử lý 1.991 hồ sơ, công việc. Tập trung ở phòng chuyên môn như Phòng Thương binh, Liệt sĩ, người CCCM 1657 trường hợp; Phòng Chính sách Lao động Việc làm : 215 trường hợp; Phòng Bảo trợ xã hội: 118 trường hợp. Hồ sơ tập trung ở những nội dung công việc sau: Kiểm tra trình UBND thành phố giải quyết chính sách trợ cấp một lần đối với người đi chiến trường B,C,K theo QĐ 290 và QĐ 188; xác nhận để giảm tiền sử dụng đất khi xét cấp giấy chứng nhận QSH nhà ở và QSD đất ở theo NĐ 60/CP; giảm tiền sử dụng đất khi mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo NĐ 61/CP; giải quyết chính sách đối với người có công giúp đỡ CM; kiểm tra trình UBND thành phố quyết định trợ cấp người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam; xếp hạng doanh nghiệp; duyệt đơn giá tiền lương đối với DN; tiếp nhận đăng ký thang lương, bảng lương; quyết định tiếp nhận đối tượng xã hội vào cơ sở BTXH thuộc Sở .v.v… Phần lớn hồ sơ được giải quyết đáp ứng yêu cầu của tổ chức, công dân. Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên vào sáng thứ hai hàng tuần của lãnh đạo Sở và các phòng chuyên môn có liên quan đã giải quyết cơ bản những vấn đề vướng mắc liên quan đến chế độ chính sách của đối tượng chính sách và xã hội thành phố.

Kết quả triển khai thực hiện Đề án Cải cách thủ tục hành chính tại Sở đã góp phần minh bạch về thủ tục hành chính, công khai hoá hoạt động công vụ, bước đầu mang hiệu quả thiết thực trong quản lý điều hành hoạt động của Sở, đề cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ đối tượng chính sách, đối tượng xã hội của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ và tạo được sự thuận lợi cho tổ chức, công dân khi có yêu cầu giải quyết công việc liên quan đến trách nhiệm của Sở;

Cùng với việc thực hiện Đề án Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, Sở đã thực hiện các biện pháp quản lý để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến trong lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chứccơ quan theo Quyết định số 1866/QĐ-UBND ngày 04/3/2008 của UBND thành phố Đà Nẵng. Đang từng bước cải tiến nội dung, chất lượng hội họp, giảm số lượng cuộc họp; nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành hoạt động cơ quan, trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân thông qua việc nâng cao hiệu quả sử dụng website điều hành của Sở, sử dụng máy tra cứu hồ sơ, công việc của tổ chức, công dân, xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê báo cáo ngắn gọn, đầy đủ thuận lợi cho các đơn vị khi báo cáo; tổ chức lấy ý kiến đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân.

Những nỗ lực trên đã tạo sự chuyển biến tích cực trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn, thường xuyên của ngành cũng như nhiệm vụ của UBND giao cho ngành lao động, thương và xã hội thành phố; góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề, giải quyết việc làm; cải thiện và nâng cao mức sống của thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công cách mạng bằng các chế độ, chính sách và hoạt động đền ơn, đáp nghĩa; thực hiện tốt các chương trình cứu trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, không có người lang thang xin ăn trên địa bàn thành phố; đẩy mạnh giải pháp thực hiện đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, quản lý giáo dục đối tượng 05-06; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn thành phố.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên vẫn còn có những hạn chế, thiếu sót nhất định trong công tác tổ chức, cán bộ và công tác cải cách thủ tục hành chính tại Sở, đó là việc thiếu cơ sở pháp lý về thành lập cơ quan chuyên môn thuộc Sở, chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung Đề án cải cách thủ tục hành chính cho phù hợp các quy định hiện hành của nhà nước; quy trình tiếp nhận, thời gian giải quyết, trả kết quả một số loại hồ sơ, công việc cho tổ chức, cá nhân chưa đảm bảo đúng theo quy định; một số hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cập nhật chưa đầy đủ.

Cũng qua kết quả thanh tra đã nêu rõ được nguyên nhân khách quan và chủ quan của những mặt hạn chế, thiếu sót đồng thời kiến nghị một số biện pháp khắc phục trong thời gian đến./.

Đặng Chí Thanh - Sở Nội vụ TP. Đà Nẵng

03/08/2008