Website Cải cách hành chính

Đồng Tháp kiểm tra cải cách hành chính 06 tháng đầu năm 2008
Từ ngày 10/6/2008 đến ngày 24/6/2008, Sở Nội vụ Đồng Tháp phối hợp với một số sở, ngành tỉnh có liên quan kiểm tra tình hình thực hiện cải cách hành chính 06 tháng đầu năm 2008 tại 04 sở, ngành tỉnh, 02 huyện và 02 xã.

Nội dung kiểm tra tập trung vào một số nội dung như: việc sắp xếp, tổ chức bộ máy và công chức cơ quan chuyên môn theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ; kết quả thực hiện cơ chế một cửa liên thông; công tác tuyển dụng và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức; tình hình thực hiện cơ chế tự chủ đối với các cơ quan hành chính, sự nghiệp,…

Nhìn chung, các ngành, địa phương được kiểm tra đã triển khai và thực hiện những nội dung, nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch cải cách hành chính năm 2008 và Chương trình hành động của tỉnh thực hiện Nghị quyết Trung ương V về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước. Các ngành tỉnh, huyện đã hoàn thành bước 1 việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy và công chức cơ quan chuyên môn theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh, nhìn chung, cán bộ, công chức an tâm công tác, việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ đảm bảo liên tục, thông suốt. Các huyện đều có kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính ở các xã trong 06 tháng đầu năm 2008.

Một số hạn chế, khuyết điểm trước đây trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã được khắc phục như: niêm yết công khai các quy định mới về thủ tục hành chính; chấn chỉnh phong cách và thái độ tiếp xúc của cán bộ, công chức; cải tiến lề lối làm việc trong nội bộ; khắc phục tình trạng yêu cầu tổ chức, công dân nộp các khoản nghĩa vụ tài chính trước khi thụ lý hồ sơ; tổ chức làm việc vào buổi sáng thứ bảy hàng tuần theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh,… nên số hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn tăng so với năm 2007 (số hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Lao động, Thương binh và xã hội, Sở Công Thương đạt tỷ lệ 100%; ở các huyện và xã cũng đạt hơn 90%).

Chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính tiếp tục hoàn chỉnh, một số cơ quan đã xây dựng lại quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công giúp cho việc quản lý kinh phí hiệu quả, tiết kiệm và có tăng thu nhập cho cán bộ, công chức. Tất cả các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở được kiểm tra đã được giao quyền tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, UBND huyện Tân Hồng đã giao quyền tự chủ tài chính cho 54/54 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, huyện Tam Nông giao quyền tự chủ cho 64/77 đơn vị và đã chủ động cân đối thu chi, tiết kiệm kinh phí và có tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức.

Tuy nhiên, các cơ quan, đơn vị được kiểm tra chưa xác định nhiệm vụ trọng tâm phù hợp với ngành, địa phương nên còn lúng túng trong chỉ đạo, điều hành dẫn đến kết quả đạt được còn thấp. Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở một số lĩnh vực còn một số tồn tại, khuyết điểm trước đây chưa được khắc phục như:

- Các huyện chưa xây dựng được quy trình giải quyết công việc theo cơ chế một cửa liên thông đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Quyết định số 1602/QĐ-UBND ngày 16/10/2007 của UBND tỉnh.

- Vẫn còn một số lĩnh vực, công việc chưa được đưa vào thực hiện theo cơ chế một cửa ở cấp huyện và cấp xã theo Quyết định 1602/QĐ-UBND của UBND tỉnh như: chính sách xã hội, hộ khẩu, hộ tịch, phê duyệt hồ sơ mời thầu,...

- Vẫn còn tình trạng phòng hoặc công chức chuyên môn trực tiếp nhận hồ sơ không qua Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả (lĩnh vực môi trường ở huyện Tân Hồng, Tam Nông, lĩnh vực đăng ký ban đầu về đất đai ở xã Phú Thành B); tình trạng tiếp nhận hồ sơ không ra phiếu hẹn đầy đủ (lĩnh vực hộ tịch xã Bình Phú) hoặc mẫu hồ sơ về đất đai không có tại xã để cung cấp cho tổ chức, công dân (xã Phú Thành B); vẫn còn tình trạng yêu cầu bổ sung thủ tục ngoài quy định (lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở huyện Tân Hồng, Tam Nông).

- Sổ sách theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả ghi chép chưa đầy đủ, không phản ánh được kết quả thực hiện (xã Bình Phú, Phú Thành B, lĩnh vực đất đai của huyện Tân Hồng, lĩnh vực xây dựng, nhà ở huyện Tam Nông).

- Công tác chứng thực hợp đồng, chứng thực bản sao tại các xã còn nhiều sai sót như: chứng thực hợp đồng kinh tế sai thẩm quyền, nội dung hợp đồng ghi không đầy đủ, yêu cầu thêm Trưởng ấp xác nhận, thời gian hẹn dài hơn quy định, không có đủ chữ ký của đương sự, lưu trữ hồ sơ không đầy đủ hoặc chỉ lưu bản sao, bản mờ, chứng thực sao y đối với giấy tờ không phải bản chính,…

Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức ở một số ngành tỉnh, huyện, nhất là ở cấp xã, còn phân tán, không cập nhật đầy đủ; một số công chức cấp xã mới tuyển dụng chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ./.

Trần Văn Tấn - Sở Nội vụ Đồng Tháp

18/07/2008