Website Cải cách hành chính

Một số công việc thực hiện cải cách hành chính 06 tháng đầu năm 2008 ở Đồng Tháp
Ngay từ đầu tháng 01/2008, UBND tỉnh Đồng Tháp đã chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2008 (ban hành ngày 16/11/2007) và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương V (khóa X) về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước (ban hành ngày 07/01/2008); đồng thời, ngày 19/02/2008, Sở Nội vụ đã tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác cải cách hành chính cho hơn 80 công chức là lãnh đạo Văn phòng, Trưởng phòng và chuyên viên phụ trách tổ chức – cán bộ của các sở, ban, ngành tỉnh, lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND, Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện. Theo đó, trong 6 tháng đầu năm, hầu hết các ngành, địa phương đều xây dựng kế hoạch và phân công cụ thể việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, tăng cường công tác chỉ đạo và kiểm tra,… nên đã tạo bước chuyển biến tích cực, góp phần giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế theo kế hoạch.

Triển khai thực hiện cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan trong cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký thuế và giấy chứng nhận đã đăng ký mẫu dấu, con dấu đối với các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp tỉnh; theo cơ chế này, nhà đầu tư trong khu công nghiệp của tỉnh chỉ cần đến Ban Quản lý là được hỗ trợ các thủ tục hành chính có liên quan để sớm đưa doanh nghiệp vào hoạt động. Trong 06 tháng đầu năm, tỉnh đã rà soát, hệ thống lại các thủ tục hành chính theo quy định mới của pháp luật và sửa đổi, bổ sung quy trình giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thuộc các lĩnh vực: tài nguyên và môi trường, thi đua – khen thưởng, nội vụ, tư pháp; trong đó, thời gian giải quyết cấp phiếu lý lịch tư pháp được rút ngắn 08 ngày (từ 16 ngày xuống còn 08 ngày), thời gian thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực nội vụ được rút ngắn hơn nhiều so với quy định của pháp luật.

Trên cơ sở kết quả thực hiện thí điểm mô hình dịch vụ trong lĩnh vực đất đai, tỉnh tiếp tục nhân rộng mô hình tại huyện Tam Nông, đồng thời, chấp thuận cho huyện Lấp Vò mở rộng mô hình trong việc cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở để tạo thuận tiện cho tổ chức, công dân. Theo mô hình này, sau khi thực hiện xong các thủ tục hành chính ở cấp xã, tổ chức, công dân có thể ký hợp đồng thực hiện dịch vụ với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (được bố trí tại xã). Tại đây, viên chức của Văn phòng sẽ thay mặt tổ chức và công dân nộp các loại hồ sơ, giấy tờ và các khoản nghĩa vụ tài chính tại các cơ quan hành chính của huyện. Với mô hình này, tổ chức, công dân chỉ cần đến một nơi là UBND cấp xã thì có thể thực hiện hoàn tất các thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở, không phải đi đến các cơ quan hành chính cấp huyện như trước đây, vừa tiết kiệm được thời gian, công sức và chi phí đi lại (do mức giá dịch vụ thấp hơn so với chi phí người dân đi thực hiện).

Trong tháng 4 và tháng 6 năm 2008, Sở Nội vụ phối hợp với sở, ngành tỉnh liên quan tổ chức 02 đợt kiểm tra tình hình thực hiện cải cách hành chính tại 06 sở, ngành, 04 huyện và 06 xã, phường. Qua đó, hầu hết các ngành, địa phương được kiểm tra đã khắc phục những khuyết điểm, tồn tại trong lần kiểm tra trước, hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt hơn 90%, số hồ sơ trả trước thời gian quy định tăng lên so với năm 2007. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như: hồ sơ về đất đai trễ hẹn còn nhiều, thời gian hẹn trả kết quả dài hơn quy định; tình trạng yêu cầu bổ sung một số thủ tục ngoài quy định vẫn còn xảy ra ở một số địa phương.

Tỉnh đã hoàn thành bước 1 theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ; các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện được sáp nhập, hợp nhất đã đi vào hoạt động ổn định, việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ mới đảm bảo liên tục và thông suốt. Tháng 4/2008, tỉnh đã quyết định thành lập hệ thống tổ chức cơ quan Dân số - Kế hoạch hóa gia đình từ cấp tỉnh đến cấp xã theo đúng Công điện số 695/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008 của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ.

Ngày 15/5/2008, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị sơ kết 02 năm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã; qua đó, cho thấy trình độ, cán bộ, công chức cấp xã đã được nâng lên với tỉ lệ đạt chuẩn là: về văn hóa đạt 96,2 %, về lý luận chính trị đạt 72,3%, chuyên môn đạt 55,7% và quản lý hành chính đạt 51,6%. Hội nghị đã đề ra các giải pháp đẩy nhanh tiến độ để đạt chỉ tiêu kế hoạch (giai đoạn từ năm 2006 đến 2010 là có 80% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ từ trung cấp trở lên, được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, kỹ năng hành chính theo chức danh và ngạch công chức).

Sau gần 05 tháng thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; lề lối làm việc trong các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục được cải tiến, hầu hết cán bộ, công chức, viên chức khắc phục tình trạng đi muộn về sớm, chơi games trong giờ làm việc, uống rượu, bia trước, trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa,… Trong 06 tháng đầu năm, tỉnh đã phê duyệt và tạm ứng ngân sách địa phương chi trả cho 19 trường hợp tinh giản biên chế theo chế độ nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc; khó khăn hiện nay là chế độ, chính sách tinh giản biên chế chưa thật sự khuyến khích, thủ tục quá rườm rà khi giải quyết cho đối tượng không hoàn thành nhiệm vụ,...

Tỉnh đã quyết định chuyển giao kết quả thực hiện Đề án Tin học hóa quản lý hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2005 từ Văn phòng UBND tỉnh sang Sở Thông tin và Truyền thông; đang hệ thống và thực hiện công khai trên mạng các loại thủ tục hành chính, mẫu biễu hồ sơ, quy trình, thời hạn giải quyết,...; đồng thời, hoàn chỉnh và triển khai Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại một số huyện, thị xã, thành phố; ngoài ra, tỉnh đã phê duyệt Kế hoạch triển khai ứng dụng phần mềm mã nguồn mở giai đoạn 2008 – 2010; xây dựng và triển khai thực hiện thí điểm mô hình văn phòng điện tử tại Sở Thông tin và Truyền thông; chỉ đạo xây dựng Kế hoạch triển khai hội nghị truyền hình trực tuyến thông qua hệ thống mạng thông tin điện tử giữa UBND tỉnh và các sở, ngành tỉnh, huyện./.

Trần Văn Tấn - Sở Nội vụ Đồng Tháp

23/06/2008