Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001 - 2010 của Chính phủ, Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006 - 2010 của Chính phủ và Nghị quyết số 04/NQ-TU ngày 01/12/2006 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 12/4/2007 của UBND tỉnh về cải cách hành chính giai đoạn 2006 - 2010, 9 tháng đầu năm 2007 tỉnh Nam Định triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính và đã đạt được kết quả, cụ thể:
1. UBND tỉnh có Kế hoạch số 69/KH-UBND về cải cách hành chính giai đoạn 2006 – 2010, kế hoạch cải cách hành chính đồng bộ với 5 nội dung: Cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quản lý của sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố. Kế hoạch cụ thể hoá về thời gian thực hiện của từng lĩnh vực, từng nhiệm vụ; thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải chủ động, tích cực hơn trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách hành chính; công tác kiểm tra, báo cáo, đánh giá, sơ kết hàng năm, sơ kết 3 năm vào năm 2008 và tổng kết 10 năm thực hiện cải cách hành chính của tỉnh vào năm 2010.
UBND tỉnh đang xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đối với thủ tục hành chính có liên quan tới nhiều ngành, nhiều cấp tại các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh theo tinh thần Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
2.Về cải cách thủ tục hành chính:
UBND tỉnh đã chỉ đạo cho các sở, ngành, UBND các cấp tiến hành rà soát về các thủ tục hành chính liên quan đến giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp, đặc biệt là các thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực thực hiện theo cơ chế “một cửa” để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với các quy định của Trung ương và của địa phương; đồng thời phải niêm yết công khai các thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của các nhân, tổ chức.
UBND tỉnh đã có Chỉ thị số 09/2007/CT-UBND ngày 25/4/2007 về việc tăng cường chỉ đạo thực hiện Đề án “Đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010” theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh đã thành lập Tổ công tác để giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện đề án đơn giản hoá các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước ở địa phương, thành viên là cán bộ, công chức của các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Nội vụ và Văn phòng UBND tỉnh. Tiếp tục yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính; sửa đổi, bãi bỏ những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành không phù hợp và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền, UBND tỉnh sửa đổi, bãi bỏ những thủ tục hành chính không phù hợp thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và UBND tỉnh. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính thuộc ngành, cấp mình quản lý ở cơ quan, đơn vị và trang thông tin điện tử của tỉnh; thực hiện bãi bỏ các mẫu đơn, tờ khai hành chính không còn phù hợp, công khai các mẫu đơn, tờ khai hành chính trong hồ sơ, thủ tục hành chính; Chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, quý và năm về UBND tỉnh;
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng đề án thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong lĩnh vực thành lập doanh nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện vào tháng 9 năm 2007.
Tỉnh đã có thêm 3/9 Sở, Ngành còn lại xây dựng đề án thực hiện cơ chế “một cửa” trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện là Văn phòng UBND tỉnh, Sở Giáo dục – Đào tạo và Sở Tư pháp.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện việc tiếp nhận, sử lý những phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về thủ tục hành chính theo Quyết định số 22/2006/QĐ-TTg ngày 24/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ. Trên địa bàn tỉnh không có phản ánh, kiến nghị của các nhân, tổ chức và doanh nghiệp về thủ tục hành chính khi đến giải quyết công việc với các ngành, cấp.
3. Cải cách tổ chức bộ máy:
Các sở, ban, ngành tiếp tục tập trung vào việc rà soát về chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy để trình UBND tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung những nhiệm vụ còn chồng chéo giữa các sở, ngành, giữa ngành và cấp.
UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 88/2007/QĐ-UBND ngày 11/1/2007 về việc ban hành quy định về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức - lao động. Trong đó xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của UBND tỉnh, Giám đốc sở, ban, ngành, thủ trưởng các cơ quan ngang sở và Chủ tịch UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh trong công tác quản lý tổ chức bộ máy cán bộ.
Tỉnh đã xây dựng đề án và đã thực hiện thí điểm phân cấp Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật và Đội quản lý đê về UBND các huyện, thành phố. Ngày 27/12/2006 UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 3197/QĐ-UBND về việc thí điểm phân cấp các Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật và Đội quản lý đê thuộc các Chi cục thú y, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Phòng chống lụt bão và quản lý đê tại 3 huyện: Hải Hậu, Nghĩa Hưng và Ý Yên về UBND huyện quản lý trực tiếp từ ngày 01/02/2007; Đồng thời chỉ đạo cho 3 huyện quản lý, điều hành, đánh giá hiệu quả hoạt động của các Trạm Thú y, Trạm bảo vệ thực vật, Đội quản lý đê báo cáo UBND tỉnh để làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện phân cấp quản lý đối với lĩnh vực bảo vệ thực vật, thú y và quản lý đê trên toàn tỉnh.
UBND tỉnh quyết định chuyển giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác định canh, định cư và kinh tế mới trên địa bàn huyện, thành phố (bao gồm cả biên chế, cán bộ) từ Chi cục Kinh tế mới về phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện, thành phố; đồng thời đổi tên Chi cục vùng kinh tế mới thành Chi cục Phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn.
UBND tỉnh đã quyết định sắp xếp lại, thành lập mới một số tổ chức sự nghiệp: Thành lập trường Trung cấp phát thanh - Truyền hình, nâng cấp Đoàn chèo thành Nhà hát chèo, xây dựng đề án trình bộ Giáo dục và Đào tạo về nâng cấp trường Trung học Văn hoá Nghệ thuật thành trường Cao đẳng Văn hoá Nghệ thuật; Chuyển giao một số nhiệm vụ về bán đấu giá từ Trung tâm Dịch vụ tài sản, bất động sản thuộc sở Tài chính về Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá thuộc sở Tư pháp và Trung tâm phát triển quỹ đất thuộc sở Tài nguyên - Môi trường.
Trình Bộ Lao động, Thương binh và xã hội và Bộ Lao động, Thương binh và xã hội quyết định thành lập trường Cao đẳng nghề Nam Định trên cơ sở nâng cấp trường Trung học và Thuỷ lợi.
Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết định số 3185/QĐ-CTUBND ngày 26/12/2006 phê duyệt chương trình kế hoạch công tác thanh tra năm 2007 của ngành thanh tra tỉnh Nam Định, thực hiện với những nội dung: thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo; thanh tra kinh tế - xã hội; thanh tra công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,...
Sở Nội vụ tỉnh cụ thể hoá kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2007 về việc thực hiện quy định của UBND tỉnh về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động theo Quyết định số 88/2007/QĐ-UBND ngày 10/01/2007 về phân công, phân cấp công tác tổ chức quản lý cán bộ, công chức. Sở Nội vụ đã thành lập Đoàn thanh tra và tiến hành thanh tra công tác tổ chức bộ máy, tình hình sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức xã, thị trấn và thực hiện công tác cải cách hành chính tại huyện Vụ Bản.
4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức:UBND tỉnh đã giao cho sở Nội vụ hướng dẫn các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố xây dựng cơ cấu tuyển dụng công chức, viên chức năm 2007, lập kế hoạch tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức và dự kiến sẽ tổ chức thi, xét tuyển cán bộ, công chức, viên chức vào quý IV năm 2007.
UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 89/2007/QĐ-UBND ngày 11/01/2007 về việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Nam Định. Sở Nội vụ đã có hướng dẫn thực hiện việc tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn và thực hiện thí điểm việc tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn tại huyện Hải Hậu để rút kinh nghiệm cho việc nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.
UBND tỉnh đã phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn năm 2007 và đã mở các lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và công chức cấp xã, gồm:
- Lớp Trung cấp Lao động xã hội gồm 61 học viên là công chức xã. phường, thị trấn.
- Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho Trưởng thôn (xóm) cho 430 học viên của 3 huyện Xuân Trường, Giao Thuỷ và Nam Trực.
- Lớp tập huấn nghiệp vụ văn thư lưu trữ cho cán bộ, công chức, viên chức của Văn phòng UBND tỉnh và Chi cục Thống kê tỉnh.
- Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước khoá I cho 80 học viên là cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.
- Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước khoá II cho 95 học viên là cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.
- Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho 229 học viên là Phó Chủ tịch HĐND xã, phường, thị trấn và 435 học viên là Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn.
- Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý về y tế cho 90 học viên là cán bộ lãnh đạo các phòng, ban của sở Y tế.
5. Cải cách tài chính công:
UBND tỉnh đã xây dựng mức khoán kinh phí của năm 2007 để làm cơ sở cho việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính trong các cơ quan hành chính nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Năm 2007 tỉnh đã giao cho 31/36 sở, ban, ngành và huyện, thành phố thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính.
Tỉnh đã triển khai thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có 392 đơn vị sự nghiệp có thu (chủ yếu là các đơn vị sự nghiệp của các sở, ngành và các trường trung học phổ thông, trung học cơ sở).
6. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN 9001:2000:
Thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã có Quyết định số 1178/2007/QĐ-UBND ngày 29/5/2007 về việc phê duyệt Đế án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh. Đến nay, tỉnh Nam Định đã có 2 đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000 là Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng thuộc sở Khoa học và Công nghệ và sở Khoa học và Công nghệ. UBND thành phố Nam Định đang triển khai xây dựng đề án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quản lý nhà nước. Theo Quyết định, trong năm 2007 có 6 Sở là Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch – Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9000:2000.
UBND đã thành lập Ban chỉ đạo chương trình thực hiện Đề án “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh Nam Định” do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh là Trưởng ban; Ban chỉ đạo đã quyết định cử 10 thành viên giúp việc thuộc các cơ quan Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ và tham gia khoá đào gia tư vấn hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 do Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường – Chất lượng tổ chức.
Sở Nội vụ tỉnh Nam Định đã có Đề án và thử nghiệm trang tin điện tử trên mạng Internet phục vụ công tác của ngành, đặc biệt là chú trọng các nội dung về cải cách hành chính, là cầu nối thông tin giữa cơ quan hành chính và người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức,… kết quả bước đầu trang tin đã được nhân dân đồng tình ủng hộ, số lượt truy cập ngày càng nhiều.Sở Nội vụ tỉnh Nam Định xin báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính tỉnh Nam Định 9 tháng đầu năm 2007./.
Sở Nội vụ Nam Định
|
27/09/2007 |
 Tệp đính kèm |
|
|
|
|
|
|
 Các tin đã đưa |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 Về đầu trang
|
| | |
English 
Trang chủ 
Sơ đồ trang 
Diễn đàn 
