Website Cải cách hành chính

Kết quả kiểm tra công tác Cải cách hành chính của tỉnh Sơn La
Thực hiện Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 28/01/2008 của UBND tỉnh Sơn La về kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2008; Quyết định số 858/QĐ-UBND ngày 04/4/2008 của UBND tỉnh Sơn La về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác CCHC năm 2008. Từ ngày 14/4 đến ngày 14/5/2008, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra tại 04 Sở: Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Giáo dục-Đào tạo; 05 huyện: Mộc Châu, Yên Châu, Phù Yên, Bắc Yên và Thuận Châu (Trong đó đã kiểm tra các xã, thị trấn sau: Thị Trấn Mộc Châu và xã Chiềng Hắc, huyện Mộc Châu; Thị Trấn Yên Châu, xã Chiềng Pằn và xã Chiềng Đông, huyện Yên Châu; Thị Trấn Phù Yên và xã Gia Phù, huyện Phù Yên; Thị Trấn Bắc Yên và xã Mường Khoa, huyện Bắc Yên; Thị Trấn Thuận Châu, xã Tông Lệnh và xã Bon Phặng, huyện Thuận Châu).

1. Kết quả kiểm tra.
Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra việc tổ chức, triển khai, thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 của Ban chấp hành TW Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước; Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 07/01/2008 của Ban chấp hành tỉnh Đảng bộ Sơn La về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCHC; Quyết định số 279/QĐ-UBND ngày 04/02/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW Ban chấp hành TW Đảng khóa X và Nghị quyết số 27-NQ/TU của Ban chấp hành tỉnh Đảng bộ Sơn La.

Qua kiểm tra công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị. Đoàn kiểm tra cũng đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao của các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính. Hầu hết lãnh đạo các cơ quan, đơn vị đã cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác cải cách hành chính vào điều kiện cụ thể của cơ quan, đơn vị và tổ chức, triẻn khai thực hiện tương đối tốt và thu được một số kết quả, đặc biệt là việc tổ chức thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa. Những kết quả đạt được đã đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Các cơ quan, đơn vị đã tổ chức triển khai, thực hiện tương đối tốt các nội dung yêu cầu quy định tại Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Đã tích cực rà soát, phân loại công việc có liên quan đến cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp và báo cáo kết quả về Sở Nội vụ. Trên cơ sở phân loại công việc, các đơn vị đã chủ động đề xuất đưa các công việc có liên quan cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp vào thực hiện cơ chế một cửa; đề xuất một số công việc áp dụng thực hiện cơ chế một cửa liên thông (Các huyện đề nghị đưa 3 lĩnh vực: Đất đai, Chính sách xã hội, Cấp phép xây dựng vào thực hiện cơ chế một cửa liên thông). Các đơn vị khi thực hiện cơ chế một cửa đã tuân thủ các nội dung được quy định tại Điều 6 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 93/2007/QĐ-TTg tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân khi đến giao dịch.

2. Tồn tại, hạn chế.
Tuy nhiên đoàn kiểm tra cũng đã chỉ ra những hạn chế, yêu kém, tồn tại trong việc tổ chức, thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị.
- Công tác tuyên truyền, quán triệt chưa sâu rộng do vậy nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, đảng viên và nhân dân về công tác cải cách hành chính vẫn còn hạn chế;
- Một số đơn vị chưa quan tâm đến việc rà soát văn bản QPPL, rà soát để sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc, Quy chế chi tiêu nội bộ và các văn bản pháp luật khác...
- Kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức và đội ngũ cán bộ công chức cấp xã ít được quan tâm xây dựng vẫn còn hiện tượng đào tạo tràn lan. dẫn đến khó cho việc bố trí, sắp xếp và sử dụng cán bộ sau đào tạo, chưa mang lại hiệu quả thiết thực.
- Cá biệt có nơi thiếu quan tâm đến những quy định cụ thể trong Quyết định 93 nên tên gọi của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn không thống nhất, Một số xã chưa thực hiện việc niêm yết công khai các quy trình thủ tục hành chính, phí, lệ phí tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, sổ sách theo dõi còn chưa được cập nhật đầy đủ...
- Việc thực hiện thu phí theo quy định tại Nghị quyết 151/2007/NQ-HĐND ngày 10/8/2007 của HĐND tỉnh về việc quy định một số khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; Nghị quyết 205/2008/NQ-HĐND ngày 09/4/2008 của HĐND tỉnh về việc sửa đổi bổ sung Nghị quyết 151/2007/NQ-HĐND chưa được thực hiện nghiêm túc.
- Cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc tại bộ phận một cửa vừa thiếu, vừa yếu lại không được đầu tư đồng bộ làm ảnh hưởng đến việc thực hiện công tác CCHC hiện nay.

3. Kiến nghị, đề xuất.
Đoàn kiểm tra đã có báo cáo kết quả kiểm tra công tác với Chủ tịch UBND tỉnh và cũng đề xuất một số nội dung sau.
- Đề nghị UBND tỉnh có văn bản yêu cầu Thủ trưởng, người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, tổ chức kiểm điểm, giải trình, làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể trong việc tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC. Việc các cơ quan, đơn vị chưa chấp hành nghiêm túc việc tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW, Nghị quyết số 27-NQ/TU, Quyết định số 279/QĐ-UBND, Quyết định 93/2007/QĐ-TTg.
- Tổ chức Hội nghị sơ kết 4 năm tổ chức triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa một cửa trong phạm vi toàn tỉnh. Kịp thời, chấn chỉnh, phê bình các đơn vị chưa chấp hành nghiêm túc sự chỉ đạo của UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính.
- Bổ sung kinh phí hàng năm đảm bảo cho cơ quan, đơn vị để thực hiện công tác tốt công tác cải cách hành chính. Chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu, đề xuất việc đầu tư một cách đồng bộ về cơ sở vật chất, cũng như phương tiện và thiết bị làm việc theo quy định để đáp ứng yêu cầu triển khai cơ chế một cửa tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, ưu tiên cho cấp xã, phường, thị trấn (nhất là các xã đặc biệt khó khăn).

Cao Xuân Hải - Sở Nội vụ tỉnh Sơn La

18/06/2008