Website Cải cách hành chính

Sau một tháng cấp thẻ ưu tiên cho doanh nghiệp
Việc sửa đổi, bổ sung Luật Hải quan và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là bước tiến mới trong cách quản lý, chứng tỏ đã tiếp cận được với khu vực và thế giới, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp (DN). Ngày 19-12-2005 Tổng cục Hải quan ra Quyết định 1952/TCHQ/QĐ/GSQL ban hành quy chế tạm thời cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan cho DN. Theo đó, từ ngày 1-1-2006 tất cả các DN thành lập theo quy định của pháp luật có hoạt động XNK hàng hóa ít nhất là 365 ngày tính đến ngày xin cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan, nếu đáp ứng các điều kiện sẽ được các đơn vị hải quan tỉnh, thành phố xem xét cấp thẻ. Tấm thẻ này sẽ giúp các DN được hưởng ưu đãi khi làm thủ tục hải quan. Đây là điểm nổi bật trong việc triển khai thực hiện Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung. Nếu như trước đây hầu hết các lô hàng DN nhập khẩu đều phải qua kiểm tra chặt chẽ từ hồ sơ đến hàng hóa, thì nay khi được cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan, DN sẽ được tạo thuận lợi một cách tối đa.

Theo Quyết định trên có 5 tiêu chí được cơ quan Hải quan xác định xem DN nào chấp hành tốt pháp luật trong 365 ngày (tính đến ngày nộp đơn xin cấp thẻ), đó là: không bị pháp luật xử lý về hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới; không quá 2 lần bị xử lý vi phạm hành chính về hải quan với mức phạt vượt thẩm quyền của chi cục trưởng hải quan, không trốn thuế (không bị truy tố hoặc bị phạt ở mức 1 lần số thuế phải nộp trở lên); không nợ thuế quá 90 ngày; thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ. Những quy định cụ thể này đã giúp tránh được hiện tượng “xin – cho” và việc lợi dụng để sinh tiêu cực.

Việc cấp thẻ ưu tiên cho DN khi làm thủ tục hải quan là một bước đột phá quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính cũng như hiện đại hóa hải quan. Sau hơn một tháng thực hiện việc cấp thẻ ưu tiên, đến nay đã có 2.400 DN được cấp thẻ, chiếm hơn 10% tổng số DN xuất nhập khẩu trên cả nước. Nhìn chung, các DN được cấp thẻ rất phấn khởi, bởi có chiếc thẻ ưu tiên này đồng nghĩa với việc họ được tạo thuận lợi rất nhiều khi làm thủ tục. Cụ thể, là khi DN mang hồ sơ đến, kèm theo thẻ ưu tiên, thời gian kiểm tra và đăng ký hồ sơ rất nhanh. Tiếp theo là được miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, đây là khâu nhạy cảm và phức tạp nhất mà DN nào cũng “sợ”. DN có thẻ ưu tiên nếu chấp hành tốt cả về thuế (không nợ thuế quá hạn, không bị phạt chậm nộp), thì ngay từ khi đăng ký hồ sơ họ đã được hưởng lợi từ việc ân hạn nợ thuế.

Tuy nhiên, nếu DN đã được cấp thẻ ưu tiên, trong quá trình hoạt động XNK mà vi phạm sẽ bị rút thẻ. Cấp thẻ ưu tiên cho DN là chủ trương lớn của ngành Hải quan trong năm 2006, nên các đơn vị hải quan địa phương đều chú ý thực hiện tốt quy chế này. Vì đây là lĩnh vực mới và lại mới thực hiện nên cũng còn một số vấn đề vướng mắc, đó là: phạm vi đăng ký hoạt động của DN, một số tiêu chí cần phải xác định cụ thể hơn…

Vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, bổ sung sửa đổi, Tổng cục đã thành lập nhiều đoàn gồm lãnh đạo Tổng cục và các chuyên viên giỏi nghiệp vụ xuống cửa khẩu để kiểm tra, giải đáp các vướng mắc phát sinh, nhằm tạo thuận lợi, thông thoáng cho DN xuất khẩu và khuyến khích các DN chấp hành ngày càng tốt hơn pháp luật Hải quan. Đây cũng là giải pháp tích cực thúc đẩy nhanh quá trình cải cách theo phương pháp quản lý hải quan hiện đại của ngành, góp phần vào sự phát triển kinh tế đất nước.

Báo Hà Nội mới ngày 11-3-2006

13/03/2006