Website Cải cách hành chính

Luật hóa lương tối thiểu
Thông tin mới nhất từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB&XH) cho biết, Bộ này đang gấp rút xây dựng các phương án để cho ra đời một luật riêng về tiền lương tối thiểu. Luật này có thể sẽ được trình Quốc hội xem xét trong năm 2007. Để tiến tới xây dựng Luật về lương tối thiểu, cơ quan này đang xúc tiến đưa ra một lộ trình cụ thể nhằm thống nhất các mức lương tối thiểu hiện được áp dụng khác nhau đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước.

Theo Bộ LĐ-TB&XH, Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2002 có Điều 55 và Điều 56 trong Chương 6 quy định về lương tối thiểu, trong đó nêu rõ, mức lương tối thiểu được ấn định theo giá sinh hoạt. Mức lương tối thiểu áp dụng vào thực tế còn phải bảo đảm cho người lao động làm công việc đơn giản nhất trong điều kiện lao động bình thường bù đắp được sức lao động giản đơn và một phần tích lũy tái sản xuất. Bên cạnh đó, Chính phủ quyết định và công bố mức lương tối thiểu chung, hoặc theo vùng, theo ngành. Khi chỉ số giá sinh hoạt tăng lên, làm tiền lương thực tế của người lao động giảm sút, thì Chính phủ sẽ điều chỉnh mức lương tối thiểu để bảo đảm tiền lương thực tế cho người lao động.

Trao đổi với Báo Đầu tư, ông Phạm Minh Huân, Vụ trưởng Vụ Tiền lương - Tiền công (Bộ LĐ-TB&XH) cho biết, những quy định nêu trên chưa đầy đủ, bởi với quan điểm như vậy, lương tối thiểu vẫn được coi là 1 khoản chi cho tiêu dùng cá nhân hơn là khoản đầu tư thực sự để phát triển nguồn nhân lực. Hơn nữa, việc cho ra đời luật về lương tối thiểu là hợp với xu thế chung của thế giới nhằm bảo vệ những người lao động yếu thế trong thị trường lao động, nhất là vào thời điểm vấn đề an sinh xã hội và những công cụ thực hiện chính sách an sinh xã hội đang đặt ra ngày càng bức thiết khi nước ta trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).

Hiện nay, đề cương xây dựng Luật về lương tối thiểu đang được gấp rút thực hiện. Tuy nhiên, theo Bộ LĐ-TB&XH, trước mắt, để có thể cho ra đời Luật trên, việc cần làm là phải tiến tới thống nhất lương tối thiểu đang được thực hiện phân biệt theo các loại hình doanh nghiệp. Một lộ trình cụ thể nhằm thống nhất lương tối thiểu cũng sẽ được xây dựng trên cơ sở đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách lương tối thiểu chung đang được cơ quan này thực hiện và nghiệm thu vào cuối năm nay. Kết quả của đề tài này và các cuộc điều tra về tiền lương trong cả khu vực nhà nước, tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài sẽ là căn cứ để tiến tới một mức lương tối thiểu thống nhất, dự kiến được thực hiện vào năm 2008.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là, mức lương tối thiểu áp dụng trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ở một số tỉnh, thành phố lớn (870.000 đồng/tháng) hiện cao gấp gần 2,5 lần so với mức lương tối thiểu áp dụng trong khu vực nhà nước và tư nhân (350.000 đồng/tháng). Do vậy, để thống nhất được lương tối thiểu, các nhà hoạch định chính sách sẽ phải tiếp tục nâng lương tối thiểu đối với khu vực doanh nghiệp trong nước lên cho ngang tầm với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài. Trong danh mục các văn bản dự kiến sẽ được Bộ LĐ-TB&XH trình Chính phủ trong năm nay có Dự thảo Nghị định điều chỉnh mức lương tối thiểu chung. Sau khi Nghị định này ra đời, Bộ này sẽ tiếp tục ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

Theo nguồn tin riêng của Báo Đầu tư, việc nâng lương tối thiểu sẽ được thực hiện đều đặn vào ngày 1/10 hàng năm. Dự kiến, tới năm 2008, mức lương tối thiểu của khu vực doanh nghiệp trong nước sẽ đạt 710.000 đồng/tháng, tương đương với mức lương thấp nhất trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (áp dụng ở các địa phương). Sau khi đạt tới mức đó, Luật về lương tối thiểu sẽ ra đời để thống nhất mức lương tối thiểu chung cho tất cả mọi khu vực và quy định chi tiết hơn về những vấn đề liên quan tới lương tối thiểu.

Báo Đầu tư ngày 13-3-2006

13/03/2006