Website Cải cách hành chính

Cải cách hành chính về nhà, đất: LIỆU CÓ TỐT HƠN?
Sự chuẩn bị ra đời văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng tài nguyên - môi trường của các quận huyện tại TP.HCM có thể sẽ làm bộ máy nhà nước cồng kềnh thêm.

Anh Trần Văn Phúc, tổ trưởng tổ nghiệp vụ hành chính công (NVHCC) quận Bình Thạnh, nói: "Trước đây, nếu phòng quản lý đô thị (QLĐT) chưa chuyển giấy phép xây dựng ra, chúng tôi không biết hồ sơ đang nằm ở đâu, bao giờ có nên thường thất hẹn với người dân. Bây giờ chúng tôi nhận và thụ lý luôn nên số lượng hồ sơ trả đúng, thậm chí trước ngày hẹn ngày càng nhiều". Theo anh Phúc, trong số 4.040 hồ sơ do tổ trực tiếp thụ lý, khoảng năm tháng qua (đa số là hồ sơ về nhà đất), có đến 3.838 hồ sơ được trả đúng hẹn và trước thời gian quy định 1 - 2 ngày.

Tổ NVHCC được thành lập từ chính các cán bộ làm công tác chuyên môn của các phòng ban trong quận, thụ lý hồ sơ từ A-Z: từ hướng dẫn, tiếp nhận…đến trả khách hàng. Cán bộ lãnh đạo và người dân có thể kiểm tra "đường đi" của hồ sơ bất cứ lúc nào bằng giấy hẹn có mã vạch, máy vi tính hoặc điện thoại ở nhà. Tổ NVHCC không làm bộ máy nhà nước ở các quận…to thêm, thậm chí làm tinh gọn, chuyên nghiệp hoá công chức.

Ông Nguyễn Trung Thông, phó Ban chỉ đạo cải cách hành chính TP, nói rằng việc thí điểm mô hình tổ NVHCC ở các quận là phù hợp tiến trình cải cách hành chính. Các phòng ban chuyên môn chỉ còn lại chức năng duy nhất là công tác quản lý nhà nước.

Trong khi tổ NVHCC đã giải quyết hồ sơ nhà đất khá suôn sẻ thì theo hướng dẫn của trên, Sở Nội vụ và Tài nguyên - môi trường (TN - MT) vừa trình UBND TP quy chế tổ chức và hoạt động của các phòng TN - MT quận huyện. Theo đó, phòng TN-MT có ba tổ: tổ tài nguyên giải quyết các hồ sơ về lĩnh vực đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSĐD); giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng…Tổ môi trường giải quyết các vấn đề về môi trường…Tổ tổng hợp - pháp chế tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ liên quan đến công tác của các tổ chuyên môn; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai…

Song song đó, trong phòng TN - MT lại còn có văn phòng đăng ký QSĐD, làm đầu mối thực hiện thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận QSĐD; đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất trên giấy chứng nhận QSĐD; lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ bản sao hồ sơ địa chính…Theo hướng dẫn liên bộ, văn phòng đăng ký QSĐD là một đơn vị sự nghiệp của Nhà nước; các thủ tục tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ và trả kết quả về đăng ký QSĐD đang làm sẽ được chuyển giao cho văn phòng đăng ký QSĐD.

Đã có sự trùng lắp về nhiệm vụ của phòng TN-MT với phòng QLĐT và phòng TN - MT với tổ NVHCC ? Việc sẽ ra đời nhiều phòng, văn phòng nữa làm "phình to" bộ máy nhà nước về con người, phòng ốc, trang thiết bị…Mỗi lãnh đạo UBND quận Bình Thạnh nói khi chưa có tổ NVHCC, nhiều việc của phòng QLĐT làm không nổi vì còn lẫn lộn giữa công tác hành chính, dẫn đến tình trạng nếu thụ lý hồ sơ chậm thì cán bộ nại lý do phải làm kế hoạch, nếu lập kế hoạch chậm đã có lý do là phải đi thực tế. Từ khi có tổ NVHCC thụ lý từ A-Z nhiều công việc của phòng QLĐT, công việc chuyển biến tích cực, phục vụ tốt cho dân. Việc lập thêm nhiều đơn vị trong cùng một khối nhà đất, QLĐT liệu có tốt hơn hiện nay ?.

Tinh gọn bộ máy đến mức thấp nhất và tổ chức phục vụ người dân tốt nhất mới gọi là cải cách hành chính.

(Theo Báo Nhân dân)

16/03/2005