Website Cải cách hành chính

Áp dụng tiêu chuẩn ISO nửa vời trong dịch vụ hành chính
Ông Nguyễn Trung Thông, Phó trưởng ban chỉ đạo Cải cách hành chính thành phố Hồ Chí Minh khẳng định, ISO nửa vời, thiếu khả năng duy trì, chi phí cao cùng hiệu quả thấp được xem là những điểm yếu tồn tại trong việc ứng dụng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 trong dịch vụ hành chính công tại thành phố Hồ Chí Minh.

Lý giải nhận định trên, ông Thông cho biết, hiện nay toàn thành phố mới có 11 cơ quan hành chính áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000, dẫn đến sự chưa đồng đều trên toàn bộ hệ thống quản lý hành chính. Đó là chưa kể ở một số đơn vị thường chỉ chọn ra một số lĩnh vực hoạt động hoặc sản phẩm để áp dụng ISO đã tạo ra bất công với khách hàng là người dân. Người dân đến cơ quan hành chính thực chất là để "mua dịch vụ hành chính", tức mua sản phẩm của cơ quan công quyền, nhưng "sản phẩm" mà người dân mua được cái thì có, cái thì không có ISO. : "Về lâu dài điều này không thể chấp nhận được", ông Thông nhấn mạnh.

Qua thực tế áp dụng ISO 9000, nhiều cơ quan hành chính ở thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa biết phải duy trì hệ thống quản lý này như thế nào ?. Ai chịu trách nhiệm chính về việc này ? Cho dù để duy trì được "nhãn hiệu" sản phẩm đã áp dụng tiêu chuẩn "ISO", mỗi đơn vị phải bỏ ra 10 - 12 triệu đồng/năm.

Cùng chung nhận định với ông Thông, nhiều người còn đưa ra 3 thách thức lớn nhất của việc áp dụng ISO hiện nay. Thứ nhất, các văn bản qui phạm pháp luật thay đổi liên tục và sự thay đổi này lại không đồng bộ, khiến cho các cơ quan thực thi pháp luật lúng túng và thường bị rơi vào "khoảng trống luật pháp". Thứ hai, lãnh đạo cao nhất của cơ quan hành chính thay đổi vì nhiều lý do như hết nhiệm kỳ, điều chuyển công tác…Mỗi lần thay đổi lãnh đạo ít nhiều cũng ảnh hướng đến quá trình áp dụng ISO. Thứ ba, thu nhập của các cán bộ, công chức tham gia quá trình thực hiện ISO 9000, khác với các doanh nghiệp, khi mà khách hàng càng nhiều thì lợi nhuận càng cao, nên thu nhập của người lao động cũng được cải thiện, còn trong dịch vụ hành chính công, khi cán bộ, công chức làm càng tốt, dân đến càng đông, công việc càng nhiều nhưng thu nhập của họ vẫn không đổi, hoặc có tăng thì cũng không tương xứng với công sức và thời gian mà họ đã đầu tư.

Theo ông Thông, mục đích của chương trình cải cách hành chính ở thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cả nước nói chung là nhằm thay đổi thủ tục hành chính quan liêu, rườm rà, xa dân…Khi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000 sẽ giúp cơ quan hành chính cải tiến thủ tục hành chính hiện hành. Áp dụng ISO vào quản lý hành chính là công cụ hữu hiệu nhằm thực hiện cải cách hành chính một cách sâu rộng và hiệu quả nhất, bởi tiêu chuẩn ISO giúp cơ quan hành chính xây dựng quy trình giải quyết công việc, trong đó trách nhiệm và thời gian giải quyết công việc của mỗi công chức ở mỗi công đoạn được xác định cụ thể, rõ ràng.

(Theo Báo Đầu tư)

11/03/2005