Website Cải cách hành chính

Cải cách hệ thống thuế: Bao giờ và như thế nào ?
Ngày 6/12/2004 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010. Mục tiêu tổng quát của Chương trình này là xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, có cơ cấu hợp lý phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, gắn liền với hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách động viên thu nhập quốc dân, đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đất nước: góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội và chủ động trong hội nhập kinh tế quốc tế. Theo đó, nội dung cải cách hệ thống thuế bao gồm cải cách hệ thống chính sách thuế và cải cách quản lý thuế.

CẢI CÁCH HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH THUẾ

Từ nay đến năm 2010 sẽ ban hành mới các sắc thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử; thuế bảo vệ môi trường; thuế tài sản; thuế sử dụng đất; đồng thời sẽ sửa đổi, bổ sung đồng bộ các sắc thuế hiện hành; tăng dần tỷ trọng các nguồn thu trong nước cho phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng diện thuế trực thu và tăng tỷ trọng thuế trực thu trong tổng số thu về thuế. Cụ thể, nội dung và lộ trình cải cách một số sắc lệnh thuế chủ yếu như sau:

- Thuế GTGT: Đến năm 2008 sẽ hoàn thiện theo hướng giảm bớt số lượng nhóm hàng hoá, dịch vụ không chịu thuế tạo điều kiện cho việc tính thuế, khấu trừ thuế được liên hoàn giữa các khâu trong quá trình SXKD; áp dụng mức thuế suất để đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế và đơn giản trong việc tính thuế GTGT của hàng hoá, dịch vụ.

- Thuế TTĐB: Đến năm 2008 sẽ hoàn thiện theo hướng mở rộng đối tượng chịu thuế TTĐB, điều chỉnh thuế suất thuế TTĐB cho phù hợp với mục tiêu điều tiết thu nhập và hướng dẫn tiêu dùng.

- Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Trong năm 2005 sẽ trình Quốc hội hoàn thiện hai luật thuế này theo hướng khuyến khích tối đa xuất khẩu.

- Thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử dự kiến sẽ trình Quốc hội ban hành vào cuối năm 2005.

- Thuế TNDN: Đến năm 2008 sẽ hoàn thiện theo hướng giảm mức thuế suất, giảm diện miễn, giảm thuế; thống nhất mức thuế suất và ưu đãi thuế giữa các thành phần kinh tế để khuyến khích đầu tư và đảm bảo bình đẳng trong cạnh tranh.

- Thuế thu nhập cá nhân: Đến năm 2007 sẽ trình Quốc hội ban hành, thay thế cho Pháp lệnh thuế Thu nhập đối với người có thu nhập cao hiện hành.

- Thuế sử dụng đất, thuế tài nguyên: Đến năm 2008 sẽ hoàn thiện theo hướng mở rộng đối tượng chịu thuế và đối tượng nộp thuế.

- Thuế bảo vệ môi trường: Đến năm 2008 sẽ trình Quốc hội ban hành, theo hướng đối tượng chịu thuế là các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường.

- Thuế tài sản: Đến năm 2008 sẽ trình Quốc hội ban hành, theo hướng mở rộng đối tượng tài sản chịu thuế để đảm bảo công bằng giữa các tổ chức, cá nhân có quyền sở hữu, sử dụng tài sản.

- Về phí, lệ phí: Được sắp xếp lại theo hướng tiếp tục rà soát, bãi bỏ hoặc sửa đổi các loại phí, lệ phí không hợp lý, gây phiền hà cho sản xuất và đời sống.

CẢI CÁCH QUẢN LÝ THUẾ

Đẩy mạnh CCHC thuế, nâng cao trình độ quản lý thuế của Việt Nam ngang tầm với các nước trong khu vực theo hướng:

- Hiện đại hoá toàn diện công tác quản lý thuế cả về phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, bộ máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi Công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế.

- Đẩy mạnh công tác CCHC trong công tác quản lý thu thuế nhằm nâng cao quyền hạn, trách nhiệm và hiệu lực của bộ máy quản lý thuế. Năm 2007 sẽ trình Quốc hội ban hành Luật Quản lý thuế. Từ năm 2007 sẽ áp dụng cơ chế tự khai, tự nộp thuế trên phạm vi toàn quốc.

- Thực hiện tuyên truyền, giáo dục về thuế bằng nhiều hình thức phong phú. Từ năm 2005 áp dụng các hình thức hỗ trợ về thuế cho mọi đối tượng nộp thuế trên toàn quốc.

- Áp dụng công nghệ tin học hiện đại vào công tác quản lý thuế.

- Mở rộng uỷ nhiệm thu đối với một số loại thu gắn với cơ quan, tổ chức chi trả nguồn thu nhập để đảm bảo chống thất thu.

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực điều hành, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của cán bộ thuế theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp.

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế nhằm ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật thuế.

(Theo Báo Pháp luật)

11/03/2005