Website Cải cách hành chính

Dịch vụ công chứng chuẩn bị vào cuộc cạnh tranh

Sự ra đời của các phòng công chứng tư sẽ giảm tình trạng quá tải ở các phòng công chứng công hiện nay -Ảnh: P.P.H.

Hôm qua (15-7), ngày đầu tiên Sở Tư pháp TP.HCM hướng dẫn các công chứng viên làm thủ tục thành lập các văn phòng công chứng theo Luật công chứng. Chỉ trong buổi sáng, có sáu trường hợp đến mua hồ sơ, nhờ hướng dẫn làm thủ tục. Theo qui định, thời gian xem xét hồ sơ tại Sở Tư pháp trong vòng mười ngày, sau đó trình UBND TP cấp phép trong mười ngày.

Giảm tình trạng quá tải

TP.HCM hiện có bảy phòng công chứng (PCC), nhưng từ thời điểm đầu năm 2008 trở về trước các PCC này thường xuyên trong tình trạng quá tải do các giao dịch về nhà đất tăng cao. Hiện giao dịch nhà đất (chiếm khoảng 80% tại các PCC) đã giảm nhưng xu hướng sắp tới sẽ tăng trở lại. Số liệu thống kê cho thấy từ năm 2004 đến nay trung bình mỗi năm lượng hồ sơ công chứng trên địa bàn TP.HCM tăng 15-20%.

Đặc biệt trong năm 2007, lượng hợp đồng, giao dịch về nhà đất trên địa bàn TP tăng khoảng 33% so với năm trước đó. Theo UBND TP, bên cạnh việc gia tăng về số lượng, tính phức tạp và các yếu tố mới trong hợp đồng giao dịch tại TP cũng phát sinh nhiều hơn so với các địa phương khác, đòi hỏi các tổ chức hành nghề công chứng và công chứng viên phải đầu tư nhiều và sâu hơn cho hoạt động này.

Lãnh đạo PCC số 1 cho rằng với việc xóa địa hạt công chứng vào giữa năm 2007, bản thân các PCC cũng đã có sự cải tiến vì nơi nào phục vụ tốt khách hàng sẽ tới nhiều. Nhưng sắp tới với việc ra đời của nhiều văn phòng công chứng (tức PCC tư) là thêm một áp lực nữa, buộc các PCC phải có những dịch vụ mới để phục vụ khách hàng. Việc lập đường dây nóng để giải đáp cho khách hàng, hẹn giờ qua điện thoại để công chứng... là nằm trong những đợt cải tiến của các PCC đang hoạt động.

Còn hạn chế cạnh tranh?

Công chứng viên Nguyễn Thị Tạc, một trong những người đến làm thủ tục thành lập văn phòng công chứng buổi sáng 15-7, cho biết qui định mức thu phí đối với các hợp đồng giao dịch cũng như giá trị pháp lý của các văn bản do công chứng công và công chứng tư thực hiện là như nhau. Vì vậy, sự cạnh tranh giữa hai loại hình công chứng là ở dịch vụ, thái độ, chất lượng phục vụ…. Bà Tạc cũng cho rằng thế mạnh của các PCC tư là có thể làm dịch vụ ngoài giờ, đáp ứng một bộ phận khách hàng là cán bộ, công nhân viên có nhu cầu công chứng sau giờ hành chính.

Dù mới là bước khởi đầu nhưng nhiều công chứng viên đánh giá với dân số đông nhất nước (khoảng 8 triệu người), nhu cầu người dân làm ăn ngày càng nhiều, dịch vụ công chứng tại TP.HCM sẽ trở nên sôi động trong thời gian tới.

Cũng còn khá nhiều ý kiến băn khoăn khi đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng tại TP.HCM đã chia làm nhiều giai đoạn và giới hạn việc phát triển các văn phòng công chứng. Phải chăng đề án của TP.HCM là nhằm hạn chế việc các PCC tư cạnh tranh với bảy PCC hiện hành. Trong khi đó, Luật công chứng không qui định việc này và nhiều địa phương khác cũng không hạn chế số lượng các văn phòng công chứng.

Tuy nhiên, Sở Tư pháp cho rằng đây là qui định mới nên việc chia ra từng giai đoạn phát triển các văn phòng công chứng để phù hợp với nhu cầu, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước, đảm bảo quyền lợi của người dân khi đến giao dịch vì đôi khi giá trị tài sản công chứng rất lớn.

6 khu vực có tổ chức hành nghề công chứng

Theo đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng tại TP.HCM vừa được UBND TP thông qua, TP sẽ qui hoạch thành sáu khu vực phát triển tổ chức hành nghề công chứng gồm: khu vực một là quận 1, 3, Bình Thạnh, Phú Nhuận; khu vực hai là quận 4, 5, 6, 7, 8, 11 và huyện Bình Chánh; khu vực ba là quận 10, 12, Bình Tân, Gò Vấp, Tân Bình, Tân Phú; khu vực bốn gồm quận 2, 9, Thủ Đức; khu vực năm là huyện Cần Giờ, Nhà Bè; khu vực sáu là huyện Hóc Môn, Củ Chi.

TP cũng xác định giai đoạn 1: năm 2008-2009 sẽ thành lập 4-6 văn phòng công chứng, năm 2009-2010 thành lập 6-8 văn phòng công chứng. Giai đoạn 2: từ năm 2010-2015 hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các tổ chức hành nghề công chứng, cải tạo cơ sở vật chất PCC số 1, xây mới trụ sở PCC 3, 5. Giai đoạn 3 (sau năm 2015) phát triển thêm các văn phòng công chứng tại các khu vực có yêu cầu, tổ chức lại các PCC ở các khu vực mà văn phòng công chứng hoạt động hiệu quả.

PHÚC HUY
Theo website báo Tuổi trẻ

17/07/2008