Website Cải cách hành chính

Thanh tra công vụ: Cần “thuốc tăng lực”

Hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” phường Bách Khoa (quận Hai Bà Trưng).

Hà Nội đã rất chủ động để ‘’tăng lực’’ cho thanh tra công vụ với việc liên tục triển khai các đợt thanh tra cả theo kế hoạch và đột xuất. Chỉ trong thời gian ngắn, thanh tra công vụ đã cho thấy hiệu quả đặc biệt trong việc phát hiện lỗi vi phạm, yếu kém của cán bộ, công chức và của cơ quan hành chính khi giải quyết các công việc liên quan đến người dân. Nhưng dù hiệu quả rõ ràng như vậy, “công cụ” sắc bén này dường như vẫn chỉ là hoạt động tay trái.

Phát hiện nhanh, giải đáp gọn
Năm 2005, Hà Nội bắt đầu thí điểm thanh tra công vụ với nội dung “Thanh tra trách nhiệm của cơ quan hành chính, cán bộ, công chức trong lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) với tổ chức và công dân”.
Qua thanh tra, đã phát hiện hàng loạt sai sót của các cơ quan thi hành TTHC từng gây bức xúc kéo dài như: Vi phạm quy định về thời hạn giải quyết TTHC. Đây là lỗi phổ biến nhất, từ Sở QHKT, Sở KHĐT, Sở Tư pháp đến UBND quận Thanh Xuân, UBND quận Hoàng Mai và các đơn vị trực thuộc...
Hầu hết các đơn vị bị thanh tra đều chưa xây dựng được quy trình giải quyết cho từng TTHC như yêu cầu; có 6 đơn vị cùng mắc lỗi chưa thực hiện đầy đủ các nội dung quy định của Chính phủ và UBND TP về cơ chế “một cửa’’. Những lỗi như vi phạm về giải quyết cấp “sổ đỏ’’ hay tự ý ra các quy định sai cũng được phát hiện. Có 3 cơ quan, thanh tra công vụ đã phát hiện ra các văn bản không đúng thẩm quyền gây khó khăn cho người dân là Sở KHĐT, UBND quận Long Biên và UBND phường Nghĩa Tân.
Ngoài ra, thanh tra công vụ còn giúp TP rất lớn trong việc kiểm tra, thanh tra phát hiện để xử lý nhiều cán bộ thiếu trách nhiệm, vi phạm các quy định trong quản lý trật tự xây dựng, một nhiệm vụ nổi bật của Hà Nội trong năm qua.
Nhờ có những phát hiện này, TP đã kịp thời chấn chỉnh các đơn vị liên quan, đồng thời các cơ quan hành chính bị “cảnh báo’’ cũng “ngại’’ khi chuẩn bị làm sai.

Nên mở rộng thanh tra công vụ

* “Một trong những biện pháp để giám sát các cơ quan nhà nước là thanh tra công vụ, nhưng thanh tra công vụ vẫn còn làm được ít quá”-Đại biểu HĐND TP Hà Nội Đào Xuân Mùi.
* “Nên mở rộng diện thanh tra công vụ, có thể bắt đầu từ lĩnh vực giải quyết khiếu nại tố cáo của các cơ quan có trách nhiệm”-Đại biểu HĐND TP Hà Nội Nguyễn Hoài Nam.

Chính thức hóa hoạt động thanh tra công vụ

Các đoàn thanh tra công vụ vẫn được hình thành bằng cách tập hợp một số cán bộ ở UBND TP, Sở Nội vụ, Thanh tra TP... trong một thời gian nhất định và không chuyên trách. Việc thanh tra vì thế chỉ có thể “rờ” đến một vài cơ quan, đơn vị trong một năm. Việc kiểm tra một đơn vị thường tiêu tốn khoảng 1 tháng. Đó là thời gian quá dài và có thể là nguyên nhân làm kết quả kiểm tra không chính xác. Việc thanh tra làm theo kế hoạch lại càng thể hiện rõ hạn chế này.
Cần “tăng lực’’ cho thanh tra công vụ bằng cách nào? Câu trả lời là Bộ Nội vụ cần nhanh chóng chính thức hóa hoạt động này. Bởi việc thí điểm đã kéo dài từ năm 2005 đến nay, đủ thời gian để thấy được ưu, nhược điểm của hoạt động. Ông Lưu Tiến Định, GĐ Sở Nội vụ Hà Nội cho biết: TP cũng muốn chính thức hóa cho thanh tra công vụ, nhưng đến nay, Trung ương chưa có bất kỳ hướng dẫn nào, nên địa phương muốn làm cũng khó, sợ sai luật.
Phải nói rằng, Hà Nội đã rất chủ động để “tăng lực’’ cho thanh tra công vụ với việc liên tục triển khai các đợt thanh tra cả theo kế hoạch và đột xuất. UBND TP vừa lên kế hoạch thanh tra từ nay đến tháng 11, trong đó có thể kiểm tra bất ngờ đối với bất kỳ cơ quan hành chính nào của TP. Nhưng để các hoạt động này thường xuyên hơn, chuyên nghiệp hơn và hiệu quả hơn, cần chính thức hóa việc thanh tra công vụ nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và xây dựng nền hành chính phục vụ.

Ngọc Hà
Theo hanoimoi.com.vn

23/06/2008