Website Cải cách hành chính

Vì sao nhiều cán bộ công chức nghỉ việc?

Từ tháng 7-2003 đến cuối năm 2007, tại huyện Nhà Bè gần 200 CBCC bỏ nhiệm sở. Ảnh: Người dân đang chờ đợi làm thủ tục hành chính tại huyện Nhà Bè. Ảnh: H.H.

Chỉ trong một thời gian ngắn, các quận huyện, sở ngành trên địa bàn TPHCM phải đối mặt với sự ra đi của nhiều cán bộ công chức (CBCC) thạo việc. Trong một báo cáo gửi Bộ Nội vụ mới đây, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Nguyễn Thành Tài thống kê: từ tháng 7-2003 đến tháng 12-2007, TPHCM có 6.422 CBCC, viên chức thôi việc. Trong đó khối quản lý nhà nước (kể cả CBCC xã-phường): 698 người; khối sự nghiệp Giáo dục: 3.034 người; khối sự nghiệp Y tế: 849 người và sự nghiệp khác là 1.841 người. Đây là con số thống kê chưa đầy đủ. Vì sao có sự ra đi như vậy?

Trình độ cao vẫn chật vật vì lương

Là một trong những đơn vị đang trong tình trạng “khát” nhân sự có kiến thức chuyên môn nhất nhì TP hiện nay, nhưng chẳng những tuyển không được người mà Sở GTCC TP còn liên tục mất CBCC.
Tính từ năm 2003 đến nay, ở Sở GTCC có 180 chuyên viên, chuyên viên chính, kỹ sư, trưởng phó phòng và cả lãnh đạo sở (phó giám đốc) nghỉ việc.
Cũng lâm vào tình trạng “đau đầu” như vậy là Ban Quản lý dự án Đại lộ Đông Tây và Môi trường nước. Đơn vị này đang khủng hoảng nhân sự với hơn 40 kỹ sư, trưởng phó phòng ban giỏi chuyên môn xin nghỉ ra ngoài làm.
Tình trạng khó khăn cũng diễn ra ở các sở ngành của TPHCM: Ban Quản lý Khu Công nghệ cao TP “mất” gần 20 trưởng, phó phòng và các chuyên viên phòng ban chuyên môn; Sở KH-CN có 30 kỹ sư “chia tay”; Sở Thương mại gần 20 chuyên viên, trưởng phó phòng và phó giám đốc sở; Sở Công nghiệp thì mất hơn 40 CBCC.
Trong số những CBCC rời Sở Công nghiệp, có nhiều người là cán bộ chủ chốt các đơn vị lớn như giám đốc Xí nghiệp Lega 2, giám đốc, phó giám đốc Công ty Xe và Máy, Giám đốc Công ty Điện cơ…

Đứng đầu trong số các đơn vị có CBCC nghỉ việc nhiều nhất là Sở Y tế với 600 bác sĩ, y tá, điều dưỡng trưởng; trưởng, phó các khoa. Gần 300 giáo viên, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng của Sở GD-ĐT cũng xin nghỉ.
“Hai vợ chồng đều là kỹ sư, thu nhập của chúng tôi hiện nay vừa phải lo cho hai đứa con vừa trả tiền mua góp chung cư, tháng nào cũng rất chật vật, phải có người ra ngoài làm thì mới trang trải nổi” - kỹ sư N.H.H, công tác hơn 4 năm tại Sở KH-CN, nói về lý do nghỉ việc của mình.

80% công chức đang “cày” việc

Trong một đợt tập huấn mới đây của các chuyên gia nước ngoài về một dự án cải cách hành chính (CCHC), rất nhiều cán bộ phụ trách mảng CCHC ở quận huyện, sở ngành không khỏi lúng túng khi các chuyên gia yêu cầu mô tả công việc cụ thể của mình.
Câu hỏi tập huấn rất đơn giản (anh đang làm gì? Anh làm như thế nào? Mục đích công việc của anh là gì? Anh đánh giá kết quả của anh thế nào?) nhưng cũng khiến nhiều CBCC nhận ra: thì ra lâu nay nhiều người vẫn chưa hiểu hoặc chưa biết hết công việc cụ thể và nhiệm vụ của mình là gì.

Một chuyên viên của quận 3 tham dự lớp tập huấn nói: “Gần như 80% CBCC như tôi, lâu nay chỉ là “cày” việc thì đúng hơn, việc gì cũng làm, kiêm nhiệm đủ thứ, công việc đúng chuyên môn thì ít có cơ hội được đào sâu hơn. Sở ngành còn đỡ, quận huyện thì rất nhập nhằng”.
Không nói đâu xa, nhiều quận huyện đang vướng vì thực hiện chậm trễ thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất thường chọn cách điều chuyển nhân sự ở các phòng ban khác về tập trung giải quyết thủ tục. Một phần vì tiết kiệm biên chế, phần vì tuyển không được người.
Rất nhiều CBCC chưa từng biết tới các thủ tục giấy tờ nhà đất nhưng cũng phải “nhảy” vào làm, có nơi phải điều động người từ đủ các phòng ban: nội vụ, kinh tế, lao động thương binh xã hội… để cùng giải quyết hồ sơ cho Phòng TN-MT, QL-ĐT. Dù được tăng cường nhân sự nhưng công việc vẫn chậm trễ…

Chính sách đãi ngộ bất cập

Trong đề nghị gửi Bộ Nội vụ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Nguyễn Thành Tài cũng nhìn nhận: “Chế độ chính sách đối với CBCC công tác ở xã - phường vẫn còn nhiều bất hợp lý và chưa tương xứng với trách nhiệm công việc được giao. Cán bộ chuyên trách (CBCT) và cán bộ không chuyên trách (CBKCT) xã - phường không được hưởng lương theo thang lương công chức nhà nước; CBCT (là cán bộ lãnh đạo) nhưng lương thấp hơn lương công chức chuyên môn và cũng không được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo. Điều đó đã tạo sự chênh lệch mức tiền lương, BHXH. Mặc dù TP có chủ trương trợ cấp nhưng đó cũng chỉ là quy định tạm thời, không thu hút mạnh người có trình độ, năng lực cao về làm việc ở cơ sở. Một số chính sách khác như chế độ trợ cấp thôi việc, BHXH, BHYT… đối với cán bộ xã - phường chưa thỏa đáng”.

Ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND quận 1 bày tỏ lo ngại: “Đồng lương CBCC hiện nay chưa tương xứng, vì thế tác động đến số lượng và chất lượng cán bộ rất nhiều. TP cũng nên để cơ sở chủ động để điều tiết thu nhập cho anh em, nhất là trong lĩnh vực công nghệ thông tin vì đây là ngành có thu nhập cao hơn rất nhiều, lại rất dễ “mất” CBCC giỏi nghề”.
Giám đốc Sở BC-VT Lê Mạnh Hà thì khẳng định: “CBCC nghỉ việc ồ ạt như vậy cũng là điều khá… bình thường. Khó khăn nhất hiện nay là đang “bí” đầu ra lẫn đầu vào, trong khi CBCC làm việc không hiệu quả thì khó cho thôi việc, người mới muốn vào cơ quan nhà nước thì quá khó vì thủ tục tuyển khắt khe. Riêng việc ổn định các cơ quan chuyên môn sở ngành thì phải làm sớm vì càng để lâu, tinh thần CBCC dễ nao núng và dễ rời công sở để ra ngoài làm”.

Nhận rõ thực tế của TPHCM, trong văn bản gửi Chính phủ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP cũng đã kiến nghị: đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án cải cách tiền lương, mở rộng khoảng cách mức lương tối đa và tối thiểu, đổi mới phương pháp đánh giá, sử dụng CBCC-VC theo hướng phân phối theo lao động, có cơ chế phát huy nhân tài…

Hồng Hiệp
Theo website www.sggp.vn

Thống kê sơ bộ các đơn vị có nhiều CBCC nghỉ việc
- Sở Giáo dục và Đào tạo: 288.
- Sở Y tế: 576.
- Sở LĐ-TB và XH: 49.
- Sở VH-TT: 90.
- Sở GTCC: 247.
- Sở KH-CN: 30.
- Sở BC-VT: 11.
- Sở NN-PTNT: 36.
- Sở Thương mại: 18.
- Trung tâm Xúc tiến thương mại và Đầu tư TP: 8.
- Sở Tư pháp: 28.
- Sở Công nghiệp: 42.
- Ban Quản lý Khu công nghệ cao TP: 17.
- Ban Quản lý dự án đại lộ Đông Tây và Môi trường nước: 44.
- Lực lượng TNXP TP: 102 người. Gồm Q1: 701, Q3: 432, Q5: 221, Q6: 113, Q8: 185, Q9: 155, Q10: 446, Q12: 149.

18/06/2008