Website Cải cách hành chính

“Internet hóa” giải quyết thủ tục hành chính: Dẫm chân tại chỗ đến bao giờ ?

Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho nhân dân tại bộ phận “một cửa” phường Điện Biên (quận Ba Đình). Ảnh: Linh tâm

“5 năm rồi mà chưa làm được việc người dân ở nhà vào mạng có thể tra cứu tình trạng của thủ tục hành chính. Nếu yếu kém thì chúng ta nên nhận luôn là yếu kém” - Phó chủ tịch HĐND TP Hà Nội Lê Quang Nhuệ khẳng định trong phiên chất vấn kỳ họp 14 vừa kết thúc. Vấn đề cải cách hành chính (CCHC) sau nhiều năm được “quan tâm đặc biệt” vẫn tiếp tục là bài toán hóc búa. Nhưng không khó để có được sự lý giải.

“Không đơn giản cứ có tiền là làm được”

Tin học hóa, điện tử hóa nhằm đơn giản hóa, rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chính (TTHC) của người dân là mục tiêu trong CCHC của Hà Nội. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế của việc này thì lại chia được như mong đợi.

Đại biểu (ĐB) Đào Xuân Mùi nhắc nhở khi chất vấn GĐ Sở Nội vụ, cơ quan thường trực của TP về CCHC: “Hà Nội từng xác định mục tiêu phấn đấu đến năm 2007 về cơ bản xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật để thực hiện TTHC điện tử. Năm 2010 thì đi đầu trong xây dựng Chính phủ điện tử”. Ông hỏi “Bây giờ có TTHC nào có thể giải quyết qua mạng, bao giờ thì 100% thủ tục có thể thực hiện qua mạng?”.

Đáp lời, GĐ Sở Nội vụ Lưu Tiến Định cho biết, Hà Nội chúng ta rất mong muốn làm sớm, đi đầu. Mọi việc đang được thực hiện theo kế hoạch. “Nhưng phải thừa nhận một thực tế là không đơn giản có tiền là làm được. Bởi chất lượng cán bộ, viên chức của chúng ta còn rất hạn chế trong sử dụng trang thiết bị, kỹ thuật” - ông Định nói. Dù ông Định không trả lời trực tiếp vào câu hỏi, nhưng không khó để hiểu câu trả lời bởi đến nay, chưa có TTHC nào của Hà Nội được giải quyết qua mạng. Mục tiêu năm 2007 đã không đạt, xem ra mục tiêu năm 2010 về chính phủ điện tử… cũng rất xa vời.

ĐB Mùi chưa hết băn khoăn về vấn đề điện tử hóa TTHC, hỏi tiếp: “Đến nay đã có TTHC nào ở TP có thể theo dõi được tiến độ giải quyết không?”. GĐ Sở Nội vụ cho biết, hiện nay có quận Tây Hồ đang thí điểm việc kiểm tra tình trạng giải quyết hồ sơ TTHC và người dân đã có thể kiểm tra. Ông khẳng định: “Chúng tôi đang làm việc với chủ tịch các quận, huyện để mở rộng thêm. Cổng Giao tiếp điện tử TP sắp tới sẽ được nâng cấp để công khai các TTHC. Chúng ta sẽ cố gắng trong thời gian tới sẽ xây dựng Chính phủ điện tử tốt hơn”.

Tiếp lời các ĐB chưa hài lòng về CCHC, ĐB Lê Quang Nhuệ, Phó Chủ tịch HĐND TP đề nghị, cơ quan chịu trách nhiệm nên nhận yếu kém trong việc tin học hóa, điện tử hóa TTHC.

Liên quan đến nội dung trên, có thể thấy, cổng giao tiếp điện tử TP (www.hanoi.gov.vn), sau rất nhiều thời gian… chuẩn bị nâng cấp đến nay vẫn giống như một trang thông tin đơn thuần giới thiệu về Thủ đô Hà Nội. Không biết sau phiên chất vấn lần này, bao lâu nữa thì đây mới trở thành địa chỉ tin cậy của người dân mỗi khi phải “đụng chạm” đến TTHC.

Thời hạn của UBND TP rơi vào quên lãng?
Theo công văn về việc tạm dừng thực hiện Quyết định 19/2007/QĐ-UBND ngày 2-2-2007, UBND TP đã yêu cầu trong thời gian tạm dừng thực hiện, các sở, ban, ngành, quận, huyện tiếp tục tiếp nhận, giải quyết TTHC theo quy định hiện hành. Đồng thời rà soát, kiến nghị UBND TP và cơ quan quản lý cấp trên những nội dung cần sửa đổi trước ngày 10-6-2007. Trên cơ sở đó Sở Nội vụ, Sở Tư pháp tổng hợp và đề xuất UBND thành phố phương án sửa đổi quyết định 19/2007/QĐ-UBND trước ngày 30-6-2007. Nhưng đến nay, đã muộn gần 1 năm so với thời hạn yêu cầu của UBND TP, Quyết định 19 vẫn chưa được sửa.

Bao giờ lại có bộ TTHC? – Chờ!

Đầu năm 2007, UBND TP ban hành Quyết định 19/2007/QĐ-UBND phê chuẩn kết quả chuẩn hóa cơ sở pháp lý, thể thức tiếp nhận, giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của các cơ quan hành chính thuộc TP Hà Nội. Nhưng do có một số sai sót, đầu tháng 5-2007, UBND TP tạm dừng việc áp dụng danh mục TTHC ban hành kèm theo quyết định trên cho đến khi chỉnh sửa xong.

Theo lời ông Lưu Tiến Định trong phiên chất vấn, việc ban hành bộ TTHC của Hà Nội được Bộ Nội vụ đánh giá rất cao và người dân chào đón. ĐB Nguyễn Hoài Nam tỏ ra tiếc bộ TTHC vì ích lợi của nó. Ông chất vấn GĐ Sở Nội vụ: “Tại sao đến nay TP chưa chỉnh sửa để ra lại Quyết định 19?”. ĐB Bùi Thị An bổ sung: “Vậy thì, hiện nay Sở có nắm được việc công khai minh bạch tất cả các việc liên quan đến dân ở các phường?”.

GĐ Sở Nội vụ Lưu Tiến Định đáp “Theo quy định, các đơn vị phải công khai TTHC. Hiện nay, việc chỉnh sửa bộ TTHC đã được iến hành, nhưng sở dĩ không ban hành quyết định vì đang chờ Luật Thủ tục hành chính.” (Dự thảo Luật Thủ tục hành chính mới được đưa ra xin ý kiến Quốc hội tại kỳ họp thứ 3 vừa qua. Nếu nhanh thì phải đến kỳ họp tiếp theo mới có thể được thông qua, ban hành; trong trường hợp này thì thời gian có hiệu lực của luật cũng phải sang năm 2009).

Ngay sau câu trả lời của GĐ Sở Nội vụ, ĐB Nguyễn Hoài Nam nhận xét “Tôi thấy trả lời về Quyết định 19 chưa ổn.” Ông Nam cho rằng, thẩm quyền ban hành quyết định này là UBND TP, còn Sở Tư pháp, Sở Nội vụ có nhiệm vụ rà soát, chỉnh sửa lỗi sai; nên không có lý do gì để phải chờ Luật Thủ tục hành chính. Đáp lại, GĐ Sở Nội vụ cho biết “UBND TP cũng đã tính đến”. Rồi ông hứa “Về Quyết định 19, xin tiếp thu để tiếp tục tham mưu tiếp cho UBND TP. Sau khi có bộ TTHC hoàn chỉnh sẽ công bố công khai trên cổng giao tiếp Điện tử TP.”

Kết thúc nội dung chất vấn GĐ Sở Nội vụ Lưu Tiến Định, Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Quang Nhuệ nói: “Năm 2008, TP lấy CCHC và công tác cán bộ làm khâu đột phá. HĐND TP mong muốn trong thời gian tới GĐ Sở Nội vụ tham mưu tốt hơn, để CCHC là việc làm tốt nhất của Hà Nội”.

Võ Lâm
Theo website hanoimoi.com.vn

17/06/2008