Website Cải cách hành chính

Các cơ quan, đơn vị thực hiện tinh giản biên chế theo đúng quy trình

Vừa qua UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai thực hiện Nghị định 132 của Thủ tướng Chính phủ về tinh giản biên chế. Để làm rõ những quy định mới chung quanh việc triển khai thực hiện Nghị định này, phóng viên Báo Bà Rịa – Vũng Tàu đã có cuộc trao đổi với ông Giang Vinh, Giám đốc Sở Nội vụ như sau:

* Đề nghị ông cho biết những điểm mới của Nghị định 132 của Thủ tướng Chính phủ về tinh giản biên chế so với các văn bản trước đây?
- So với các văn bản trước đây, Nghị quyết 132 của Thủ tướng Chính phủ có nhiều điểm mới. Về đối tượng tinh giản biên chế, ngoài đối tượng đã được quy định tại Nghị quyết 16/2000/NQ-CP và Nghị quyết 09/2003/NQ-CP là những người dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức, biên chế để thực hiện chế độ tự chủ. Những người không hoàn thành nhiệm vụ mà cấp có thẩm quyền giao trong 2 năm liền kề do năng lực chuyên môn yếu, sức khỏe kém nhưng chưa đến mức phải thôi việc. Tại Nghị định 132 còn quy định thêm 3 đối tượng mới đó là: Những người thôi giữ chức vụ lãnh đạo bao gồm cán bộ bầu cử và bổ nhiệm do việc sắp xếp lại tổ chức hoặc không tái cử nhưng đến tuổi nghỉ hưu hoặc không bố trí công việc mới. Các chức danh giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng ở các nông, lâm trường quốc doanh sắp xếp lại nhưng không tiếp tục làm việc tại doanh nghiệp, nông, lâm trường quốc doanh đó hoặc khu vực Nhà nước. Cán bộ công chức chưa đạt trình độ theo tiêu chuẩn quy định của vị trí công việc đang đảm nhiệm nhưng không có vị trí công tác khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại được để chuẩn hóa về chuyên môn.
Về chế độ chính sách cho đối tượng tinh giản biên chế
Những đối tượng thuộc diện giảm biên chế sẽ được hưởng các chính sách tinh giản biên chế được quy định tương tự như các chính sách trong Nghị quyết 16/2000/NQ-CP, nhưng có điều chỉnh lại cho phù hợp với thực tiễn hơn như:
Nghị định 132 bãi bỏ chính sách tinh giản cho những người có đủ điều kiện tuổi đời nghỉ hưu theo quy định của Bộ luật Lao động nhưng còn thiếu thời gian đóng BHXH tối đa 1 năm.
Đối với chính sách về hưu trước tuổi, Nghị định 132 quy định tuổi của nam từ đủ 55 đến đủ 59 tuổi (trước đây là dưới 60 tuổi), nữ từ đủ 50 đến đủ 54 tuổi (trước đây là dưới 55 tuổi). Đối với các chức danh quản lý trong doanh nghiệp nhà nước và trong lâm trường quốc doanh thì vẫn theo quy định độ tuổi trước đây. Trong trường hợp đã đủ tuổi quy định nhưng còn thiếu thời gian đóng BHXH tối đa 6 tháng thì cơ quan, đơn vị sẽ đóng BHXH cho số tháng còn thiếu để giải quyết chế độ hưu trí. Những trường hợp thuộc diện tinh giản biên chế khi chuyển sang làm việc ở các tổ chức không hưởng kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước được hưởng 2 khoản trợ cấp sau: Trợ cấp một lần bằng 3 tháng tiền lương hiện hưởng; trợ cấp ½ tháng tiền lương cho mỗi năm (đủ 12 tháng) công tác đóng BHXH. Trường hợp thôi việc ngay sẽ được hưởng trợ cấp bằng 3 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc và được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương cho mỗi năm đủ 12 tháng công tác có đóng BHXH.
Thực hiện tinh giản biến chế để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức.
Với những người thuộc diện thôi việc sau khi đi học được hưởng nguyên tiền lương tháng hiện hưởng và cơ quan đóng BHXH, BHYT trong thời gian đi học nghề tối đa là 6 tháng. Được cấp kinh phí học nghề tối đa 6 tháng cùng với 3 tháng tiền lương để tìm việc mới. Ngoài ra, những người này còn được trợ cấp ½ tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có đóng BHXH. Thời gian đi học nghề được tính là thời gian công tác liên tục nhưng không được tính thâm niên để nâng lương hàng năm.
Đặc biệt trong chính sách khuyến khích đối với cán bộ công chức viên chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo sau khi sắp xếp tinh giản tổ chức cũng đã có sự điều chỉnh. Cụ thể, Nghị định 132 quy định thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết thời gian giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc bầu cử và tối thiểu là 6 tháng.
* Ông có thể cho biết quy trình, kế hoạch trong triển khai tinh giản biên chế tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp tỉnh được thực hiện như thế nào?
- Ngay sau khi UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai thực hiện Nghị định 132 trên cơ sở nghiên cứu các văn bản quy định về chính sách tinh giản biên chế, Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức triển khai rà soát chức năng, nhiệm vụ; sắp xếp lại các tổ chức, đơn vị trực thuộc theo hướng thu gọn đầu mối, bỏ khâu trung gian; sắp xếp lại công chức viên chức theo cơ cấu, số lượng, vị trí, phân loại cán bộ công chức viên chức theo tiêu chuẩn nghiệp vụ; xây dựng đề án tinh giản biên chế trình UBND tỉnh phê duyệt; lập danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cho đối tượng tinh giản biên chế theo định kỳ 6 tháng lần trong năm. Đối với các công ty Nhà nước, căn cứ đề án sắp xếp công ty nhà nước được UBND tỉnh phê duyệt, lập danh sách, dự kiến kinh phí tinh giản biên chế cho các đối tượng gửi sở chủ quản thẩm định để gửi Sở Nội vụ và Sở Tài chính thẩm tra trình UBND tỉnh quyết định.
Thời gian thực hiện: Đến qúy II - 2008 các cơ quan hành chính thuộc tỉnh xây dựng xong đề án tinh giản biên chế trình UBND tỉnh phê duyệt. Đến quý IV - 2008 các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh xây dựng xong đề án tinh giản biên chế trình UBND tỉnh phê duyệt.
* Xin cảm ơn ông!

Gia Khánh
Báo Điện tử Bà Rịa Vũng Tàu

14/01/2008