Hà Nội đã bước sang năm thứ hai thực hiện thí điểm Thanh tra Công vụ (TTCV). Từ những kết quả đã đạt được, có thể thấy đây là một mô hình hay, một hướng đi đúng cần được nhân rộng, thiết thực tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính toàn thành phố...
Có thanh tra mới ra bất cập !
Được lựa chọn là một trong những đơn vị thực hiện thí điểm TTCV theo chủ trương của Chính phủ, năm 2005, Hà Nội đã chọn 6 cơ quan hành chính để triển khai công tác này, bao gồm Sở Văn hóa-Thông tin, Sở Quy hoạch-Kiến trúc, UBND quận Long Biên, UBND huyện Thanh Trì, UBND phường Hàng Bạc (quận Hòan Kiếm) và UBND phường Cầu Dền (quận Hai Bà Trưng).
Chịu trách nhiệm chính trong hoạt động, Sở Nội Vụ đã phối hợp với Thanh tra thành phố tập trung thanh tra, kiểm tra hiệu quả công tác của các cơ quan và cán bộ, công chức trong việc chấp hành chính sách, pháp luật và các văn bản quy định của UBND Thành phố về việc giải quyết thủ tục hành chính đối với tổ chức và công dân. Cụ thể, đối với cơ quan hành chính là tiến hành thanh tra, kiểm tra việc tổ chức thực hiện cơ chế “một cửa” trong giải quyết thủ tục hành chính; việc bố trí địa điểm, điều kiện làm việc, phân công trách nhiệm cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính; Thanh tra việc công khai danh mục thủ tục hành chính, tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ hành chính, của công chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. Còn với cán bộ, công chức hành chính, đoàn tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về nghĩa vụ, chức trách, nhiệm vụ được giao và các văn bản quy định liên quan trong quá trình tiếp nhận giải quyết các thủ tục.
Từ giữa năm 2005, Hà Nội đã phối hợp với các cơ quan hữu quan tiến hành TTCV tại 6 đơn vị được chọn. Và kết quả thu được đã cho thấy không nên dừng TTCV ở việc thí điểm. Bởi mặc dù tại cả 6 đơn vị đều đã triển khai thực hiện quy chế “một cửa” nhưng vẫn còn rất nhiều điều đáng nói. Ông Ngô Anh Tuấn, Chánh Thanh tra Sở Nội vụ cho biết: Qua kiểm tra, thanh tra, Đoàn đã phát hiện những quy định tự phát, sai nguyên tắc tại các đơn vị. Như tại quận Long Biên, khi các tổ chức, cá nhân đến đăng ký giấy phép kinh doanh sẽ nhận được một bộ hồ sơ đi kèm với cam kết… không vi phạm trật tự an toàn giao thông ? Hay Sở Văn hóa-Thông tin không tiếp nhận, cấp phép quảng cáo cho những đơn vị, chủ đầu tư không có văn phòng hoặc trụ sở chính đăng ký kinh doanh tại Hà Nội...
Đoàn cũng đã phát hiện một số nơi còn tùy tiện trong phân công nhiệm vụ và tự ý bổ sung thủ tục trái quy định pháp luật như xác định thời hạn của giấy phép, tự ý đưa thời hạn kinh doanh vào giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; từ chối thẩm quyền về chứng thực chữ ký giao dịch dân sự trong nước. Một số nơi chưa thực hiện nghiêm túc quy định của Chính phủ và Thành phố về quy chế “một cửa”, như vẫn tiếp nhận hồ sơ qua văn thư không qua bộ phận “một cửa”; chưa công khai đủ nội dung các thủ tục hành chính theo quy định; chưa bố trí cán bộ chuyên trách thu phí, lệ phí tại bộ phận này và chưa tiếp nhận hồ sơ hành chính vào tất cả các ngày làm việc, hoặc kéo dài thời gian, quy trình giải quyết thủ tục hành chính…
Sẽ thanh tra khi phát hiện dấu hiệu vi phạm
Với những kết quả đáng khích lệ ban đầu, từ tháng 8-2006, Thành phố tiếp tục thực hiện thí điểm TTCV và 3 đơn vị được chọn lần này là Sở Kế hoạch và Đầu tư; UBND quận Thanh Xuân và UBND phường Nghĩa Tân (quận Cầu Giấy). Đoàn cũng thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất khi phát hiện cơ quan hành chính, cán bộ, công chức hành chính có dấu hiệu vi phạm trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính hay qua phản ánh của các tổ chức, công dân, qua báo chí hay yêu cầu của người có thẩm quyền...
Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá của cải cách tổng thể nền hành chính Nhà nước và cũng là động lực để cải cách toàn diện 4 thành tố cơ bản của nền hành chính (thể chế, bộ máy, cán bộ và tài chính công). Và TTCV cũng chọn giải quyết thủ tục hành chính để phục vụ yêu cầu chính đáng của công dân và tổ chức là một trong những nội dung chủ yếu trong hoạt động của mình.
Không dừng lại ở việc tìm “lỗi”, TTCV đã giúp các đơn vị biết rõ hơn thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính của đơn vị mình, các quy định pháp luật, kỹ năng tổ chức, kiểm tra việc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, các biện pháp phòng ngừa, khắc phục khuyết điểm... TTCV cũng đã góp phần để các cơ quan hành chính và cán bộ, công chức chủ động nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ nhân dân tốt hơn.
Hiệu quả của hoạt động TTCV một lần nữa được khẳng định khi mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu Bộ Nội vụ trước ngày 30-10-2006 phải trình Chính phủ dự thảo Nghị định về TTCV. Như vậy, trong tương lai gần, TTCV sẽ chấm dứt tình trạng hoạt động thí điểm như hiện nay và người được hưởng lợi nhiều nhất từ việc này chính là các tổ chức, công dân. Đây thực sự là một tín hiệu vui
Báo Hà Nội mới ngày 19-9-2006
|
19/09/2006 |
|
|
|
 Các tin đã đưa |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 Về đầu trang
|
| | |
English 
Trang chủ 
Sơ đồ trang 
Diễn đàn 
